英媒：歐盟悄然領導起全球貿易 美國拱手讓出陣地

參考消息網4月12日報道英國《金融時報》網站4月11日刊發題為《歐盟悄然領導起國際貿易》的文章稱，歐盟的貿易規則正悄然推廣至世界各地，而美國採取的好戰、自我削弱的做法，不僅在將陣地拱手讓給北京，也在讓給布魯塞爾。

文章稱，今年1月唐納德·特朗普入主白宮的時候，他的政府對現狀的最大威脅之一是在貿易領域。他表示，貿易協定（尤其是《北美自由貿易協定》（NAFTA））整體上欺騙了美國，讓美國失去了就業和出口，因此誓言要修改這些協定，如果必要的話會單方面強制修改。

兩個多月過去了，貿易政策制定者圈子的普遍感覺是困惑。特朗普說到做到，立即讓美國退出了《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP），並要求與NAFTA的另外兩個成員國墨西哥和加拿大重新談判該協定。但目前尚不清楚的是，他在多大程度上希望摧毀和重建貿易治理架構，而不是對這一架構進行審慎的重新設計。

文章稱，特朗普將中國視為美國在決定世界貿易規則方面的主要競爭對手。但在大西洋彼岸，歐盟正悄然著手簽署貿易協定，並將其標準擴展至世界各地。即便沒有協定的正式認可，歐盟規則也日益成為有時包括美國在內的大型經濟體的標準。

白宮在修改NAFTA方面的政策尚不清楚。一份最近流傳的政策文件似乎表明，它只想進行輕微調整。實際上，鑒於該協議是1994年簽署的，經濟和技術狀況已經發生變化，這一事態很可能也受到墨西哥和加拿大的歡迎。

但白宮方面後來表示，那是一份過時的文件，其實際建議將會激進得多，將旨在迫使製造業生產迴流美國。這將是愚蠢的。NAFTA為高效供應鏈的創建提供了便利，尤其是對汽車而言。高效的供應鏈往往包括將勞動密集型生產環節搬到墨西哥，並讓美國專註於附加值更高的生產環節。

文章稱，試圖讓人力工作迴流美國可能適得其反。墨西哥的很大一部分汽車產量銷往NAFTA以外地區，這在一定程度上得益於該國與其他國家簽署的雙邊貿易協定。如果需要的話，墨西哥將能夠加入NAFTA以外的供應網路。

湊巧的是，墨西哥官員上周正在布魯塞爾修訂歐盟與墨西哥在2000年簽署的雙邊貿易協定，那裡的氛圍沒有那麼咄咄逼人。歐盟永遠不會取代美國成為墨西哥的主要貿易夥伴，這主要是因為地理因素。但在布魯塞爾上演的事情的確表明，布魯塞爾更為有條不紊的做法可以帶來有用的漸增收益。在特朗普讓美國退出TPP的同時，歐盟即將與日本簽署貿易協定——日本是TPP中除美國以外的最大經濟體，遠超其餘TPP成員國。

文章稱，人們早就注意到，即便沒有載入正式的貿易協定，歐盟更為全面、縝密的規則往往在世界各地得到採用。例如，即便是美國跨國公司也遵從歐盟的Reach化學品監管制度，無論它們在哪裡運營。

如果特朗普激進的重商主義走向全球，並開啟世界範圍的貿易戰，貿易的國際治理就會面臨更加不確定的未來。但如果歐盟能夠在與貿易夥伴的平和而理性的談判中取得進展，歐盟監管原則的悄然推廣只可能加速。

儘管特朗普及其官員抱怨就業流失，但他們採取的好戰、自我削弱的做法，不僅在將陣地拱手讓給北京，也在讓給布魯塞爾。

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