美商務部長稱國際貿易對美「不公」 將助特朗普「撥亂」

參考消息網4月12日報道英國《金融時報》網站4月10日發表美國商務部長威爾伯·羅斯的文章《特朗普貿易政策的邏輯》稱，特朗普要求美國商務部在90天內拿出一份對經濟和貿易的全面分析，其中包括為若干關鍵問題找到答案。

羅斯稱，美國的貿易壁壘全世界最低，貿易逆差全世界最大——每年5000億美元。這就是為什麼特朗普總統指示美國商務部，在90天內拿出一份對經濟現實狀況和美國貿易模式具體情況的全面分析。

一旦特朗普得到這份分析，他就能採取有分寸和理性的行動，來糾正任何不正常情況。這份分析將包括為若干個關鍵問題找到答案。

羅斯稱，這些關鍵問題包括：這些貿易逆差是人為非關稅貿易壁壘導致的嗎？如果進口實際上仍遭到封鎖，那麼較低的關稅就毫無意義。我們必須確定哪些雙邊貿易逆差是傾銷或其他作弊行為導致的。

知識產權盜竊和強迫技術轉讓的問題有多嚴重？隨著技術對世界的驅動力日益增強，知識資源將決定經濟結果。

哪些雙邊貿易逆差是結構性的（而不是受到重商主義驅動的）？例如，美國的石油沒有實現自給自足，因此每日必須進口數百萬桶。

在基於市場的體系中開展貿易的非市場經濟體，在多大程度上製造貿易失衡？如果國有企業不像正常企業那樣行事，它們就不適當地破壞了公平的競爭環境。

羅斯稱，還應該問一問的是，國家補貼在何種程度上導致了長期的產能過剩，進而導致傾銷。產能過剩問題如今重創鋼鐵、鋁等行業。

此外，哪些雙邊貿易逆差是那些未能達到預期效果的自由貿易協定導致的，原因是什麼？執行不力和爭議解決機制薄弱又在多大程度上構成問題？美國商務部贏得了反傾銷案件也沒有用，因為違規者會「跳轉國別」，通過中轉運輸或使用殼公司進口商來逃避交稅。

羅斯稱，查清如下問題對美國也很關鍵：哪些貿易逆差是匯率失調導致的——無論匯率是否受到操縱？貿易逆差又在何種程度上緣於之前的政策決定？例如，貿易協議中對「購買美國貨」規定（一套管理美國國內採購行為的規則）的豁免，是否超過了從美國的貿易夥伴那裡得到的互惠採購機會？

羅斯稱，或許還有其他原因導致了美國的貿易逆差——例如不對等的世貿組織（WTO）規則和解釋。美國企業無法在出口的商品或服務上減免公司所得稅，但外國出口商獲得增值稅退稅。缺乏互惠待遇又佔到問題的多大一部分？美國進口汽車的關稅為2.5%，但美國出口的類似車輛面臨最高25%的關稅。

最後，貿易逆差是否如某些人所說，僅僅是資本流動或可能是不同增速所導致的？有關貿易逆差沒有意義的說法——即便貿易順差顯然幫助推動了美國的許多貿易夥伴的經濟發展——有任何價值嗎？

羅斯稱，美國商務部提交給特朗普的報告，將幫助總統履行承諾：堅決捍衛美國利益不受不公平貿易行為侵害。此類行動將落實特朗普向他總結的貿易政策：「任何新的北美自由貿易協定（NAFTA）都將拼寫為NAFFTA，即北美自由公平貿易協定。」

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