這個國家明天也搞修憲公投，如果成功，總統可以干到2029年

這可能是世界上最簡單的選票，上面只有「是」和「否」兩個選項，而選民們投下的每一票，都可能決定土耳其的未來。

明天，土耳其將舉行由總統埃爾多安推動的修憲公投。目前在土耳其國內，支持和反對修憲的都在各自拉票，場面相當熱鬧。

所以，土耳其為什麼要修改憲法？

這就要從土耳其的政體說起了。土耳其當前的政體是議會共和制，議會多數黨領袖作為總理執掌大權，而總統只是虛位的國家元首，履行禮儀職責，基本沒有實權。

2014年，已經當了11年總理的埃爾多安出任土耳其總統。自上台伊始，他就開始推動修憲，試圖改動土耳其自1923年建國以來確定的的議會制。去年12月，埃爾多安所在的正義與發展黨（正發黨）正式向議會遞交憲法修正案草案。

根據這份修憲草案，總統被賦予實權，可直接任命包括副總統和內閣部長在內的高官，總理職位將被取消；總統將不再受政黨中立限制，可以繼續擔任政黨主席；而議會基本沒有能力監督總統，或彈劾總統。

此外，土耳其下次大選的時間為2019年11月，現任總統可以參選；修憲後總統可連選連任一次，但修憲前的任期不計在內。

換句話說，如果埃爾多安在2019年的大選中獲得成功，5年後再獲連任的話，他可以一直執政到2029年！

屆時再算上自2003年當選總理的時間，埃爾多安將執掌土耳其這個橫跨亞歐大陸的國家半個世紀之久。

今年1月21日，土耳其議會投票表決由正發黨提出的憲法修正案，由於支持票未達到三分之二，修正案未能獲得直接通過，因此需要採取全民公投方式來決定是否修憲。

按規定，修憲需要至少得到51%土耳其民眾的支持才能獲得通過。

這很容易讓人聯想到俄羅斯總統普京。

2007年，即將當滿8年總統的普京選擇推舉梅德韋傑夫成為總統，自己成為總理。梅德韋傑夫上台後修改憲法，將總統任期延長到6年。2012年，普京再度當選總統。

現在，坊間紛紛猜測，普京會不會在2018年繼續參選總統。要知道，普京曾打出「給我20年，還你一個強大的俄羅斯」的口號。

因此對埃爾多安本人來說，這次公投不容有失。

為了獲得最大程度的支持，埃爾多安已經得罪了歐洲大多數國家。土耳其承認雙重國籍，由於數百萬土耳其僑民生活在歐洲，土耳其頻頻派出高官到歐洲國家去拉票。

今年3月初，德國連續取消兩場土耳其部長級官員參加的有關憲法公投的集會，土耳其外交部為此緊急召見德國駐土大使表達抗議。

奧地利總理隨後也表示，出於「公共安全」考慮，阻止土耳其官員在奧地利為土修憲公投舉行政治活動。

不久前，土耳其外交部長乘坐的班機被禁止在荷蘭著陸，而土耳其家庭與社會政策部長則在試圖進入土耳其駐鹿特丹領事館時遭拒，隨後被驅逐處境。這也引發出兩國的一場外交危機。

事後，埃爾多安稱荷蘭為「納粹」，並誓言報復。土耳其禁止荷蘭駐土大使入境，取消所有來自荷蘭方面的外交航班，取消所有與荷蘭的國家層面的高級會晤。

在國內，為了爭取選民，埃爾多安也許下承諾，將在修憲成功後重新考慮加入歐盟的計劃。

那麼，埃爾多安的修憲計劃能否成功？

最新民調顯示，支持和反對修憲的陣營票數將十分接近，獲勝一方的得票率會在51-52%之間。但也有民調機構預測，勝出方的得票率會在53-58%之間。

但去年美國大選和英國脫歐的兩次實踐似乎也表明，民調並不足以真正預示最終結果，結果很可能與預期大相徑庭。

在支持者看來，總統制將帶來「更強大的土耳其、更快的發展和更持久的民主」，也將使政府在反恐鬥爭中更有力量。

而對於反對者來說，不受限制的權力，也令他們擔憂。權力將集中到埃爾多安一個人的身上，而土耳其也將離國父凱末爾打下的世俗社會基礎越來越遠。

「對於埃爾多安來說，說『不』意味著沉重的打擊，同意則將讓他進一步鞏固權力，讓土耳其滑向獨裁的深淵。」《經濟學人》在最新一期文章中評論道。

埃爾多安能否如願？明天見分曉。

撰文/顏穎顓

編輯/昌老師

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