王安石變法不失敗才怪，居然用公款養那麼多閑散人員！｜淘宋朝

公元1068年，即位不久的宋神宗發現自己接下的是個爛攤子：對內，號稱繁榮昌盛的大宋王朝財政上常年處於赤字、入不敷出，積貧積弱已久；對外，號稱上國的大宋居然要每年「賞賜」遼國銀20萬兩，絹30萬匹，「賞賜」西夏銀7.2萬兩，絹15.3萬匹，茶3萬斤，雖然這兩筆款子總計不過全國財政的1%，但卻比前者更讓這位勵精圖治的青年皇帝感到顏面無光。

在這種背景下，在基層鍛煉了二十多年的王安石終於浮出水面，進入皇帝的視野。王安石非等閑之輩，在任地方官時就曾嘗試種種革新舉措，特別是推廣「青苗法」卓有成效。

資深新銳王安石與年輕元老司馬光狹路相逢，兩人當廷一番激辯，當即讓求才若渴的宋神宗喜笑顏開：原來不增加稅賦就可增加財政收入！這已被現代經濟學的理論與實踐所證實的基本規律，折服千年前的小皇帝自然不在話下。

王安石變法的具體名目繁多，但核心就是以政府信貸方式來刺激經濟發展—如今已成為現代國家政府宏觀調控的常規手法。以此尊稱當時的王安石為金融專家，應該不過分吧。但是，王安石變法不但沒有使得大宋國富民強，他還差點成了千夫所指的惡人。從某種程度上來講，甚至是變法間接地把大宋王朝變成了短命的北宋，催生出更短壽的南宋小王朝……

後人發掘出種種原因：如天意不合導致天災頻繁、王大文豪的過於理想化、性格的偏執不善溝通、不能團結最廣泛的變法力量、大宋執行層的整體素質令人扼腕等。其實失敗的根源恐怕早在百年前就已註定了，那就是趙匡胤奠定的募兵制度與選官制度。

特別是募兵制度，這個制度是從前朝繼承來的，但趙匡胤賦予了其新的內涵，確定了「事為之防，曲為之制」的國策方針，導致這個制度充滿了烏托邦式的美好想像：「以利百代者，唯養兵也。方凶年飢歲，有叛民而無叛兵；不幸樂歲而變生，則有叛兵而無叛民。」也就是把社會閑散人員統統收編在軍隊之中，不但消弭了潛在的不安定因素，還增加了政權的保險係數。

有沒有叛兵不清楚，但地球人都知道，有宋一朝，下層起義不在少數，梁山及方臘起義故事我們現在更是耳熟能詳。宋太祖的理想沒能成為現實，卻成了人民的枷鎖。百姓一旦應募為兵，便輸入官府軍籍，行不得經商，居不得為農，永世不許脫籍為民，全家都只能依附於官府這個大食堂。不盡所能，照樣按需分配。趙匡胤的想法可謂充滿局部共產主義的熱忱，但未免也太超前了。

於是，兵營里有大量的老弱病殘。除了浪費糧食，不知他們還能幹什麼。號稱八十萬禁軍教頭的林沖，不過是區區副連級幹部而已，這樣的人少說也有百十個。同樣，官吏的數量也在大宋首任董事長的方針指引下迅速膨脹……民間產出的經濟總量再怎麼變法刺激，也抵不過公款消費的飛漲勢頭。不幹活的人比幹活的人多，而且人家是理直氣壯地閑著，有制度保證，你能拿他怎麼辦？

所以，王安石又憑什麼去成功呢？

據說王安石退出政壇時想起變法兩大先驅，仍心有餘悸：「變法找死，不變等死。變法尚未成功，同志們還得努力啊！」

春風十里，不如讀史。

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本文作者｜熊斌

文章來源｜《百家講壇》雜誌