當中國深耕非洲，躲不開這個恐怖組織

【文/觀察者網專欄作者 馬逸群】

近年來，西非國家奈及利亞在恐怖組織「博科聖地」的肆虐下極不平靜。2017年初更是發生了一件悲劇，尼軍方在針對「博科聖地」的空襲行動中，誤炸了一座難民營，導致至少一百多名平民喪生。這場悲劇，再一次印證了奈及利亞政府對於反恐任務的高度緊張，已經到了「草木皆兵」的程度。

而根據聯合國兒童基金會的統計，今年頭三個月，在查德湖地區對抗博科聖地的幾個國家，包括奈及利亞、尼日、喀麥隆與查德，共有27名兒童被博科聖地利用，進行自殺式襲擊，去年同期的案例只有9個。

「博科聖地」是困擾西非多年的恐怖組織，這個公開效忠於IS的恐怖組織，同IS一樣，不甘心躲在暗處製造事端，而是有著建政立國的野心。其以奈及利亞為根據地，對尼、以及鄰近的喀麥隆、查德等國家發動恐怖襲擊，甚至是發動大規模陣地戰，一度成為割據一方的「獨立王國」。

去年年底，奈及利亞政府宣布，經過多年艱苦的軍事行動，尼軍方終於拔除了「博科聖地」在尼境內的最後一處據點。尼政府樂觀地認為，失去了土地的「博科聖地」已是無本之木，反恐行動接近尾聲。

然而，僅僅失去了土地的恐怖組織，顯然離覆滅尚遠。不僅該組織的最高頭目謝考還活著、領導層還在繼續運作，而且該恐怖組織在「轉入地下」後，對尼軍方和民眾發動自殺式炸彈襲擊可謂變本加厲。據統計，進入2017年以來，「博科聖地」已經在奈及利亞製造了不下10起恐怖襲擊，其中以偷襲軍營和在人員密集區域引爆炸彈這兩種形式最為慣用。特別是炸彈襲擊，襲擊者往往是心智尚不成熟的未成年人，選擇在平民聚集的市場或學校，用自殺式炸彈結束自己和他人的生命。就在1月16日，兩名未成年人在邁杜古里大學引爆炸彈，造成包括他們在內的5人身亡。

奈及利亞恐怖主義何以如此猖獗，難以根除？這同奈及利亞經濟、族群當中的嚴重問題有關，也和國際局勢的低迷與動蕩緊密相關。

非洲恐怖組織博科聖地（資料圖）

當今世界陷入了經濟發展放緩的時期，特別是新興國家的經濟，從前幾年的一枝獨秀，變為了近年來的困難重重。奈及利亞人口已接近兩億，該國人口密度之大在非洲大陸極其罕見。雖然在勞動密集型產業者眼中，奈及利亞是廉價勞動力的天堂，然而該國教育制度不發達、糧食飲用水等資源短缺、貧富差距懸殊，令該國承受的負擔遠大於利好。

更具有諷刺意味的是，奈及利亞是一個石油資源豐富的國家，其石油產業不僅是本國經濟的支柱，更是國際石油市場的重要風向標。可是，這樣一個產油國，在此前石油價格飛漲的時代，其經濟竟然都沒有獲益太多，人均GDP始終在低位徘徊，廣大民眾生活在貧困線之下，不僅無法與中東海灣國家同日而語，就連非洲另外幾個產油國，如加彭和赤道幾內亞，都將奈及利亞甩得很遠。如今油價難以重回高位，奈及利亞經濟更是雪上加霜。

究其原因，和該國腐敗嚴重有很大關係，石油資源掌握在特權階層手中，他們因此暴富，而廣大民眾無法享受到好處。在尼南部的石油主產區——尼日河三角洲，當地人已經組織了武裝，為爭奪石油利益同政府分庭抗禮。

奈及利亞的民族宗教矛盾長期以來更是極其尖銳。該國北部信奉伊斯蘭教的豪薩人、中部的主體民族約魯巴人、和東南部石油產區的基督徒伊博人互不服氣。三大族分布區域的不同，加之宗教文化迥異，使得奈及利亞民族衝突幾乎難以調和，該國歷史上多次的軍事政變，都與民族宗教矛盾有關。上世紀70年代初，伊博人對奈及利亞中央政府不滿，宣布獨立，成立了「比亞法拉共和國」，隨即與尼中央政府陷入了殘酷的戰爭。這場戰爭以比亞法拉分離主義者失敗而告終，但高達100萬人的死亡數字，使之成為了非洲最為血腥的戰爭。

進入新世紀以來，「政治伊斯蘭」思潮在全球範圍興起，北部豪薩人當中的極端主義勢力開始抬頭。奈及利亞北部屬於「薩赫勒」地區，即撒哈拉沙漠同沿海濕潤區之間的半乾旱草原地帶。隨著非洲自然生態的不斷惡化，特別是尼北部重要水源——查德湖幾近乾涸，薩赫勒地區的生存條件日益艱難，加之尼經濟長期低迷，國際恐怖勢力在生活窘迫的穆斯林中間迅速紮根。

豪薩人在歷史上是一個尚武的強大民族，曾經以武力建立索科托蘇丹國、卡諾王國等一系列政教合一的國家，至今在這些國家還有王室後人存在。輝煌的歷史和伊斯蘭政教領袖的存在，使一部分豪薩人對現代文明和西方生活方式不以為然。

「博科聖地」就發端於部分豪薩穆斯林對西方教育和西方醫療的抵制行為，至今還有極端分子把活動在尼北部的西方醫療志願者視為攻擊目標。而隨著尼北部生態的惡化，大量豪薩穆斯林向更南方遷徙，隨即與當地基督徒發生大規模衝突，如今尼中部的高原州，就陷入了這種文明的衝突之中。

2014年4月，博科聖地在奈及利亞奇布克市（Chibok）擄走逾200名女學生

貧窮，以及尼穆斯林面對其他文化所表現的強大自尊心，成為「博科聖地」存活的溫床，而國際恐怖主義的互相串聯，為該組織的生髮提供了更大能力。

當今世界是彼此相互聯繫的世界，國際恐怖主義也不例外。中東、北非的安全與軍事形勢產生了巨大的溢出效應。在利比亞陷入戰亂後，西方國家和海灣國家資助利各種武裝勢力的先進武器迅速外流，流入了臨近的西非和中非地區，盤踞在馬里的「基地馬格里布分支」恐怖組織，就是因為得到了利比亞戰場上的武器，大大增強了軍事實力，立即佔據了馬里北部的半壁江山。

目前，橫亘非洲整個薩赫勒地帶的「恐怖主義之弧」基本形成：東起索馬利亞和肯亞邊境，經過陷入內戰的中非共和國，穿過喀麥隆和奈及利亞北部，再到馬里。相對應的恐怖組織有：索馬利亞青年黨、中非塞雷卡武裝、博科聖地和「基地」馬格里布分支。這些恐怖組織互相扶持，共同效忠於IS和「基地」組織，已經對非洲的繁榮穩定構成了前所未有的威脅。

在這種背景下，奈及利亞政府單邊打擊「博科聖地」的行動，已經不是面對該恐怖組織本身，其背後早已受到其他非洲恐怖勢力，乃至IS的扶持；同時，「博科聖地」在遭到奈及利亞圍剿時，可以立即躲入鄰國喀麥隆，繼續發展壯大，最近兩年，喀麥隆的安全形勢也旋即惡化。因此，剿滅「博科聖地」任務極為艱難。

然而，與中東恐怖主義問題受到舉世關注形成鮮明對照的是，非洲的恐怖主義問題很少引起國際關注，非洲遙遠而貧窮，世人對非洲的命運往往較為淡漠。

實際上，非洲的安全局勢關乎全世界，也關係到很多中國人。近年來，西非國家馬里也遭遇了持續的恐怖襲擊，造成包括中國維和軍人在內的許多聯合國維和部隊人員傷亡。隨著中國「一帶一路」戰略的持續推進，非洲也成為中國深化經濟合作、中國企業和工程走出去的重要目的地，當前在非洲工作和生活的中國人接近百萬，非洲局勢關乎眾多中國同胞的安全。

另一個值得世人關注之處，則是「博科聖地」在失去土地後可以迅速「打游擊」，恐怖組織在「建政」和做「游擊隊」之間的角色轉換遊刃有餘。之前「基地」組織在葉門有過類似經歷，而今IS在伊拉克遭遇潰敗，亦開始逐漸向地下發展，重新干起人體炸彈、綁架暗殺等活動。

這種現象給各國反恐局勢帶來了很大挑戰性，必須做好反恐的「兩手準備」，即當恐怖分子實力強大時，如何與之「拼刺刀」，在大規模作戰中取勝？而當恐怖分子衰落時，如何防範其在暗地中實施的偷襲？這兩個問題，成為反恐行動中，各國政府需要加強重視的問題。

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