俄國家杜馬主席：中俄之間「沒有大哥與小弟、主人和僕從」

參考消息駐莫斯科記者范偉國 胡曉光4月21日報道「俄羅斯和中國這些年來成功構建和鞏固了彼此之間的利益協商機制。我認為，我們建立起的雙邊關係模式應該成為各國在21世紀文明交往的典範。」俄羅斯國家杜馬（議會下院）主席維亞切斯拉夫·沃洛金近日在接受參考消息記者採訪時如是說。

俄羅斯國家杜馬主席沃洛金（資料圖片）

沃洛金2016年10月當選第七屆俄國家杜馬主席，並成為俄最高決策機構安全會議成員，在俄羅斯政治家當中位居第四，僅次於總統普京、總理梅德韋傑夫和聯邦委員會（議會上院）主席馬特維延科。

俄中關係發展充滿活力

《參考消息》：近年來，在兩國元首的戰略引領和親自推動下，中俄關係一步一個腳印，不斷確定新的目標，達到新的戰略高度，取得豐碩成果。請問主席先生，您如何評價俄中關係的現狀及發展前景？

沃洛金：中國是俄羅斯的戰略夥伴，我們的關係本身就具有重要意義。俄中關係蓬勃發展，不受國際形勢變化影響。俄中互為最大鄰國，數百年來兩國人民學會相互理解，相互協作，友好相處。我們走過了漫長的道路，目前俄中關係發展充滿活力。

今天，我們與中國夥伴在所有層級開展富有成果的對話。其中最重要的是兩國元首每年的會晤。去年，俄中領導人在各種國際場合總共進行了五次雙邊會晤。包括兩國總理會晤機制在內的政府間對話也在運行。

《參考消息》：2013年3月，習近平主席在莫斯科國際關係學院發表演講時說，這個世界，各國相互聯繫、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村裡，生活在歷史和現實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。您如何評價習近平主席的這一理念？

沃洛金：我想以俄中關係為例加以評價。俄中關係成功發展的原因在於建立在健康的基礎之上，相互考慮彼此利益，相互尊重，平等相待，互不干涉內政，互利合作。這裡沒有大哥和小弟，沒有主人和僕從。這是對彼此感興趣的夥伴之間的合作。

俄中關係的發展符合兩國人民的利益。我們不想改變，我們的中國朋友也不想改變。我認為，習近平主席提出的「人類命運共同體」理念，指的正是這一點。

這些年來俄中兩國成功構建和鞏固了彼此之間的利益協商機制。我認為，我們建立起的雙邊關係模式應該成為各國在21世紀文明交往的典範。

兩國立法機關聯繫密切

《參考消息》：近幾年俄中議會合作大大活躍。俄中立法機關在發展兩國關係方面可以發揮什麼樣的作用？

沃洛金：我們兩國議會形成了密切的聯繫，強度高，形式多樣。這方面的軸心是2014年成立的俄中議會合作委員會，該委員會工作效果一年比一年好。這有助於兩國發展立法聯繫，相互豐富經驗，解決具體問題。

今天，俄國家杜馬和中國全國人大之間就非政府組織和宗教團體活動以及保證國家安全等各種問題交流立法經驗。金磚國家機制框架內的議會合作正在成功發展：金磚議會論壇第三次會議今年將在中國主持下召開。

我認為，我們不僅應維持俄中議會間的高水平交往，還要保證其繼承性。今天就應該開始培養我們年輕一代為此做好準備。我想，為此目的，明年舉行俄中年輕議員論壇將是有益之舉，讓他們在論壇上結識，找到共同語言，交流經驗。國家杜馬現議員和全國人大代表可以擔任論壇主席和主持人。

中國全國人大常委會委員長張德江即將來俄出席俄中議會合作委員會第三次會議。這將是我與中國最高立法機關領導人的首次會晤。我希望，我們之間能建立良好的夥伴關係。我相信，張德江先生此訪將取得成果，為充實俄中議會對話內容作出自己的貢獻。

交流反腐經驗非常有益

《參考消息》：反腐問題對俄中兩國來說都是現實問題。您認為，俄羅斯的立法基礎是否足夠，是否有修正的必要，以便給護法機關提供必要的反腐權力？

沃洛金：反腐問題的確非常具有現實意義，而且不僅對我國而言，對世界大多數國家來說也是如此。我們認為，在反腐方面，現階段俄羅斯形成了牢固的立法基礎。這是項系統性的繁重工作，花費了不只一年的時間。

我認為，議會在反腐鬥爭中的作用不應局限於僅僅通過相關法律。必須更積極地參與這一進程。因此，我們今天工作的一個優先方向是加強議會監督，將議會變成至關重要的反腐工具。

我認為，俄中議會擴大反腐合作將是正確之舉。我相信，交流經驗對雙方都是有益的，再說在中國，議會監督問題、腐敗問題很大程度上與俄相似。

目前沒有必要給強力機構追加權力。俄執法機關今天擁有一切必要的工具和權力揭露犯罪，並對查明的腐敗事實迅速作出反應。

在俄羅斯，法律面前人人平等。重要的是要記住，與違法現象作鬥爭要嚴格依法辦事。不可接受的一點是，在似乎是反腐的口號背後，掩蓋著自私自利的圖謀，這些圖謀可能導致影響深遠的後果，直至國家主權垮台，人民遭受苦難。

應共同應對網路空間威脅

《參考消息》：如今來自國外對網路和國家機關網站的攻擊正在增加，信息安全成為非常嚴重的問題。世界需要有一個網路空間行為規則。您認為，俄中立法機關可否在這一領域共同發起倡議？

沃洛金：今天，網路安全威脅非常嚴重。我們越來越多地面臨嶄新的全球性挑戰，比如網路犯罪。如果網路犯罪與恐怖主義結合，那更為危險。

這與網路空間不斷擴充潛力和技術優勢增強相關聯。今天就連世界上最強大的國家都不可能單槍匹馬獨自應對這些威脅。遺憾的是，立法常常來不及與網路空間新出現的威脅相適應。

俄已經著手建立信息安全領域的法律法規基礎。去年底俄總統批准了相應的俄羅斯聯邦信息安全理論。

在這一領域制訂統一的綜合性規則和行為標準非常困難，因為每個國家都有自己的看法，首先著眼於維護國內安全和主權。只有共同努力確定關鍵威脅以及與其作鬥爭的方式，才有助於在不遠的將來在這一問題上取得進展。

俄中兩國立法者已經在制訂網路空間普遍行為規則方面積極開展合作。比如，俄方建議制訂包括黑客問題在內的信息安全國際公約。工作也在俄羅斯與上合組織國家合作框架內開展，這指的是制訂網路空間行為規則草案，旨在推動就調解網路空間法律問題展開對話。

我們準備以各種形式討論這一方向上的聯合行動。這無疑包括在上合組織框架內落實這種討論的成果。我堅信，上合組織作為有前景的對話平台，在尋找對整個國際社會來說迫切問題的解決辦法方面將增強其作用。

今天，眾多國際組織，包括聯合國、歐安會、上海合作組織、集體安全條約組織和金磚國家機制等都在討論關於網路空間國際調解的各種問題。但是拉近立場工作的困難在於，一些國家只限於一味口頭指責，而不解決信息安全方面的實際問題。常常在指責的背後，明顯包含使網路空間服務於自己的利益、向大家強加自己的條件的企圖。而且這是在這種做法已經不止一次地證明行不通的情況下。

在這種形勢下，那些贊成制訂普遍的誠實行為規則的國家開展合作特別必要。無論是俄羅斯還是中國在這方面都有自己的經驗。實施我們共同的議程時，重要的是要提出那些能夠團結世界其他國家的倡議。我們不會把自己的觀點強加給主權國家。我們希望，其他國家也會明白除了這種態度別無選擇。

「一帶一路」順應時代要求

《參考消息》：2016年11月，聯合國大會首次在決議中寫入中國的「一帶一路」倡議，決議得到193個會員國的一致贊同。5月14日至15日將在北京舉辦「一帶一路」國際合作高峰論壇，俄總統普京確定將應邀與會。您對中國提出的「一帶一路」倡議作何評價？您認為，「一帶一路」主張的共商、共建、共享的原則對解決經濟全球化過程中出現的問題具有何種意義？您對歐亞經濟聯盟和絲綢之路經濟帶對接有何建議？您如何看待對接前景？

沃洛金：我認為，這是一項意義重大、具有團結性質、順應時代要求的倡議。「一帶一路」倡議對當今世界經濟的碎片化趨勢構成制衡。這一構想旨在賦予經濟增長以全面的、不可分割的性質，就像對俄羅斯來說具有優先意義的歐亞經濟聯盟項目一樣。

2015年5月，俄中在莫斯科簽署關於絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明。我們將絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接進程視為優先方向之一，目前正為此積極奠定立法基礎。

其中一個基礎性部分是《中國與歐亞經濟聯盟經貿合作夥伴協定》。這方面的談判從2016年10月起就在進行。計劃特別關注最具前景的領域，比如工業合作、農業、能源、交通等。

我們認為，上面提及的文件將把中國與歐亞經濟聯盟成員國的合作提升到嶄新水平。而兩個項目對接本身將有助於形成新的一體化輪廓——目的是在歐亞地區建立共同經濟空間的歐亞全面夥伴關係，它可以吸納歐亞經濟聯盟、上海合作組織和東盟成員國加入，未來還可能吸納歐盟成員國參加。

我們高度評價中國朋友支持俄方這一倡議，這種支持載入了2016年6月25日兩國領導人簽署的聯合聲明中。

有鑒於此，我認為，即將舉行的「一帶一路」國際合作高峰論壇為推廣俄中共同擁有的對於共同和諧發展的原則和模式的一致看法提供了契機。

普京執政給民眾帶來自信

《參考消息》：您在瓦爾代國際辯論俱樂部年會中曾經講過，西方政治家不了解俄羅斯。目前俄羅斯的現實是，「普京在，俄羅斯就在；普京不在，俄羅斯也不存在」。今年5月7日普京總統執政將滿17周年。您如何評價俄羅斯在這一時期的發展，以及普京總統在俄振興過程中發揮的作用？

沃洛金：你們在提問中使用了一個詞俄羅斯「振興」，這種評價是公正的。毫無疑問，今天的俄羅斯和17年前的俄羅斯是兩個截然不同的國家。

當年弗拉基米爾·普京成為俄總統時，國家問題成堆：經濟問題、政治問題、社會問題等等。自那時以來很多事情發生變化：經濟壯大起來，工資和退休金翻番，整頓了國內秩序，建立了儲備金。俄羅斯加強了國際地位。今天俄羅斯人民再次對自己的力量、國家當之無愧的未來感到自信，相信俄能夠克服任何困難。

新俄羅斯是客觀現實，應該把俄羅斯當回事。不是所有人都對此做好了準備。實質上，近幾年對俄發動的信息戰、制裁戰，就是世界上一些勢力不願接受新現實的直接證明。

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