日本要當「帶頭大哥」遏制中國，但它想拉攏的這10國卻各有「小九九」……

美國副總統彭斯前腳剛走，日本轉身放了個「大招」。

4月19日，就在彭斯結束訪日的同一天，日本副首相兼財務大臣麻生太郎在美國紐約宣布，今年5月的亞太經合組織（APEC）部長級會議上，會尋求「不包括美國在內的TPP11國框架」。

當地時間4月19日，日本副首相麻生太郎在紐約哥倫比亞大學發表演講。

日本決意扛起TPP「大旗」，這多少有些出乎外界意料。

因為就在4月18日首輪美日經濟對話結束後，一名不願透露姓名的日本官員還告訴媒體，日本仍然希望能夠將美國拉回到TPP談判桌前。

不過，在當天的新聞發布會上，彭斯也對此明確表示：「TPP已經是過去的東西了。」

4月18日，美國副總統彭斯和日本副首相麻生太郎在東京會晤後握手。

安倍對美國早有不滿，欲以TPP牽制「老大哥」

日本一直對「沒有中國參加」的TPP寄予厚望。

今年2月，日本首相安倍晉三專程赴美、會晤美總統特朗普，其中的「重頭戲」之一也是想挽回特朗普早前有關「退出TPP」的決定。

資料圖片：1月23日，美國總統特朗普簽署了上任後的第一份行政命令，正式宣布美國退出TPP。

但當時安倍與特朗普在會後面對媒體的握手場景，似乎已經表明了日本首相對此行的「不爽」。

資料圖片：2月10日，美國總統特朗普（右）與日本首相安倍晉三在白宮會談後握手。

而一個月後，更令日本鬱悶的是，特朗普居然跑到世界貿易組織（WTO）去表達對日本貿易政策的擔憂。據日媒報道，美國對美日貿易現狀強烈不滿，要求日本開放汽車和農產品市場。

美國為了本國生產團體的利益，施壓日本進行雙邊談判。所以在彭斯訪問日本時，兩國又正式談到了締結雙邊貿易協定的事。

可一個執著於雙邊貿易，一個力圖想恢復多邊貿易，美日的「點」根本不在一塊兒。日本媒體其後也報道稱：「這場對話進行的並不順利。」

日經新聞網：日美首輪經濟對話沒能逾越「鴻溝」

麻生太郎19日在紐約的演講中明確表達了日方的顧慮。他說，在TPP協議下，日本能夠同意美國更多的要求，因為可以通過與其他國家的協議彌補損失；「但是在雙邊自由貿易協定下，就做不到這樣。因為對美國妥協，日本的損失將無從彌補。」

對此，日本電視台分析稱，日本政府認為，通過引領「11國TPP」，更能牽制特朗普政權。

與日本「唱反調」，澳大利亞等國歡迎中國加入

表面上看，日本是在勸說美國「回歸」未果後，改變了對TPP的方針。但安倍急於「出頭」，目標還是沖著中國。

「特朗普轉身，日本抓住遏制中國的新機會。」美國《福布斯》雜誌網站4月18日刊文指出，如果日本在重啟TPP上佔據領導地位，就將推動它的一個事業——在亞洲佔主導地位，抗衡中國日益上升的勢頭。

美國《福布斯》雜誌網站報道截圖

《福布斯》雜誌認為，如果新的TPP保留強製成員國保護勞工權利、提高環境標準和國有企業改革的條款，日本將會更加引人矚目。中國主導的交易不太可能覆蓋這些領域，但這些議題在發達國家政壇備受歡迎。

除了日本，TPP還有10個成員國：澳大利亞、加拿大、新加坡、汶萊、馬來西亞、越南、紐西蘭、智利、墨西哥和秘魯。它們對於日本的「主導」會接茬嗎？

日本宣布重啟TPP之後，最先表示歡迎的是澳大利亞。

4月19日，澳大利亞貿易、旅遊和投資部部長史蒂文·喬博在東京接受《日本經濟新聞》採訪時，對於不包括美國的11個成員國TPP表達了「強烈期待」。

澳大利亞貿易、旅遊和投資部部長史蒂文·喬博

新加坡《海峽時報》網站稱，澳大利亞正在和日本一道，成為推動TPP最大的聲音。

不過，稍稍梳理下澳大利亞和日本官方有關TPP的表態，不難看出兩者的差異。

澳大利亞總理等官員不止一次地表示歡迎中國加入美國退出後的TPP。今年1月，美國《新聞周刊》網站報道稱，日本首相安倍把TPP視為制衡中國的工具，但澳大利亞和紐西蘭則在美國退出後表示希望中國加入。

「TPP不是籃子里唯一的雞蛋，如果沒有TPP，澳大利亞將尋求其他貿易協定。」史蒂文·喬博曾在接受媒體採訪時這樣說道。4月19日他再次發聲強調，期待中國推動的區域全面經濟夥伴關係（RCEP）談判達成「充滿雄心的高質量協議」。

澳大利亞媒體報道稱，史蒂文·喬博在去年年底就表示：「TPP不是籃子里唯一的雞蛋。」

日本的「恐嚇牌」，對餘下10國管用嗎？

在公開的報道中，一些日本學者和政府官員在談及TPP和RCEP時甚至打出了「恐嚇牌」。

如近日接受俄羅斯衛星通訊社採訪時，日本靜岡縣立大學管理信息學院的竹下登教授就這樣說道：「儘管中國是一個非常、非常有吸引力的市場，但我認為凡是和中國做生意的國家都會面臨風險。」

他說：「如果中國要領頭（地區經貿合作），那麼該地區的自由經濟狀況、經濟的機動性都將受到威脅。」他還「警告」越南、馬來西亞等國，「不應當只看經濟數據，還要考慮經濟之外的很多（政治）因素。」

俄羅斯衛星通訊社報道截圖

但問題是，對於其他TPP成員國，這套說辭管用嗎？

上月在越南訪問時，新加坡總理李顯龍表示，「我鼓勵越南對RCEP採取積極的態度，因為TPP儘管重要，但不是推動貿易自由化的唯一渠道。RCEP也是一個重要的路徑，我們會有實質性的協議。」

對於TPP，新加坡則持「觀望」態度。李顯龍表示，新加坡正在觀望TPP的其他成員國將如何推進，以及美國最終將怎樣決定。

3月23日，新加坡總理李顯龍（左）與越南總理阮春福在河內會晤。

顯然，新加坡也不願「把所有雞蛋放在一個籃子里」。

持類似態度的還有墨西哥、秘魯和智利等國。以智利為例，今年3月在智利舉行的TPP成員國會議上，智利就邀請了中國參加。同時在去年11月，智利和秘魯都對中國支持的RCEP表達了興趣。

今年3月，日本代表在智利參加TPP成員國會議。

此外，在加拿大，TPP則可能早就不是該國關注的重心了。加國媒體對TPP的「秘密談判」一直多有詬病。美國退出後，加拿大總理特魯多稱，加拿大在太平洋地區的貿易重心將轉向中國和日本。

上周，新任加拿大駐華大使麥家廉也在京表示，他上任後的一項大任務，就是中國和加拿大的自由貿易協定談判。在今年2月的第一輪對話後，兩國將在4月進行第二輪對話。

專家：「膨脹心理」令日本急於佔領TPP「制高點」

面對「各有打算」的TPP成員國，對於日本而言，接替美國扛起TPP「大旗」並非易事。

「雖然日本態度積極，但難點是說服越南和馬來西亞。」日經中文網分析稱，對於期待美國這一巨大出口市場而在談判中作出讓步的越南和馬來西亞來說，沒有美國的TPP吸引力很小。

俄羅斯衛星通訊社也認為，馬來西亞、越南等國最初希望加入TPP就是因為美國在其中，而美國退出之後，要讓這些國家團結就更困難了。

資料圖片：美國貿易代表邁克爾·弗羅曼（左六）和參加TPP談判的各國貿易部長出席記者會。

「日本自認為在亞太合作當中是擁有主導權的。所以，當美國宣布退出TPP之後，日本就開始產生「膨脹心理」，認為自己可以來進行主導。」中國現代國際關係研究院研究員陳鳳英告訴參考消息網-銳參考，她認為，日本的這種「膨脹心理」是值得注意的，我們要關注它究竟會給亞太地區帶來什麼影響。

陳鳳英表示，日本作為一個出口導向的國家，對全球市場的依附性很強；而在全球市場中，亞太地區又是發展的重中之重。

「眼看中國在進行『一帶一路』建設、亞投行建設等，日本就更加著急，想要爭取更多的市場……這一切，都讓日本了解到全球話語權的重要性、制度建設的重要性，TPP是引領制度建設的，所以日本想要佔領這個『制高點』。」陳鳳英說。

她認為，一個沒有美國的「11國TPP」，是有可能「談成」的，但其意義和影響早已不可同日而語了，尤其對中國、對亞太的影響都會減小，「這樣的TPP，影響力將是十分有限的。」（編輯/芮思客）

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