新疆日益成為絲綢之路經濟帶商貿物流中心

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方區域商店

國際在線消息（記者 戴貝）：新疆，作為中國向西開放的前沿窗口、「一帶一路」願景中重要的節點地區，對外經貿活動一直十分頻繁，邊境貿易尤其繁榮。

工作人員：「車照。」

司機：「ＧＦＦ5841。」

工作人員：「車皮。」

司機：「18噸65。」

工作人員：「好，進去上磅……」

這裡是位於中國西部邊陲新疆伊犁哈薩克自治州霍爾果斯市金億國際貿易（集團）有限公司所屬的國際物流中心。每天，這裡都是一片繁忙的景象。滿載出口貨物的廂式貨車一輛接一輛地駛來，在一站式完成過磅、報關、施封等手續後，不出半天就可以駛離中心，然後經霍爾果斯口岸出境。

霍爾果斯接壤哈薩克，距中亞中心城市阿拉木圖378公里，西承中亞五國，東有鐵路、公路與國內其他省市相通，是中國面向中亞、西亞乃至歐洲距離最近、最便捷的邊境口岸城市。2010年5月，中央召開新疆工作座談會，決定設立霍爾果斯經濟開發區，區內企業享有一系列進出口和財稅扶持政策。與開發區同一年成立的金億公司正是這些政策的直接受益者。公司副總經理王鶴介紹說：「2010年公司成立，各方的優惠政策，國家給的、自治區給的、州上給的都有。第一，減免過路費；第二，報關、報檢方面現在都是電子化數據，以前的報關、報檢手續特別複雜，也有一定的費用，現在無紙化通關以後，商檢、海關都是不收費用的；現在國門上海關、邊檢、商檢，還有運管部門、交警對果蔬都是（實行）綠色通道（制度），以前還要排隊，現在專門有一個綠色通道。」

實際上，金億公司的主營業務是果蔬的種植、研發與出口，公司起初建立物流中心是為了方便自身出口產品的存儲、流轉，但正是因為看到了開發區內出口貿易不斷活躍、出口企業對於倉儲物流的需求越來越大，公司購置土地，建成了8萬平方米的國際物流中心，並於2013年被批准為「海關監管場所」，可以為客戶提供報關、報檢一條龍服務。如今，公司已經形成了果蔬種植收購、加工出口為主，國際倉儲物流為輔的運營模式，2016年出口貿易額達到2.3億美元，產品遠銷中亞五國及俄羅斯。談起這些年取得的成績，王鶴不無自豪地說：「從2013年我們公司開始購置了一片土地，建立了海關監管庫，有很多客戶了解了我們金億公司，跟我們簽訂合同，可以說我們公司這幾年的發展也離不開這一點，國外客戶的訂單一年比一年多，以前沒有俄羅斯的客戶，現在俄羅斯的客戶直接來到我們公司下訂單，以前（主要）是中亞五國的客戶，現在俄羅斯的客戶比較多。」

和金億公司一樣，眾多開發區入駐企業近年來快速發展，正是得益於霍爾果斯獨特的地緣區位優勢。霍爾果斯口岸是中國最早向西開放的口岸，早在公元1881年就正式通關，改革開放後又成為首批對外開放的陸路口岸之一。2006年，作為中國與哈薩克兩國合作的元首工程——中哈霍爾果斯國際邊境合作中心開工建設，並於2012年4月正式封關運營。合作中心佔地5.28平方公里，其中中方區域3.43平方公里，哈方區域1.85平方公里。

作為中國與其他國家建立的首個跨境經濟貿易合作區，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心目前已吸引總投資超過200億元的28個重點項目入駐，義烏國際商貿城、蘇新中心等10餘個投資過億元的商業綜合體建成運營，完成投資62.7億元，入駐商戶4000餘家。霍爾果斯經濟開發區口岸管理局局長張敬壽介紹說：「中哈邊境合作中心是世界唯一、全國首創，它是兩國在特定的區域，在5.28平方公里的地方，中哈兩國公民可以在裡邊自由出入、自由流動、自由貿易。中國的出口能夠和哈方具有經濟互補性，特別是輕工業這一塊，我們出口的紡織品也是哈方和中亞國家需要的，所以我們有互補性，他們每天進入合作中心的採購商有兩千多、三千多，特別是周末的時候達到五千多人次，而且其他國家的旅行社組織的旅行團也通過合作中心進入中方區域來旅遊。」

根據相關規定，中國公民前往霍爾果斯時，憑身份證即可在當地快速辦理出入境通行證進入國際邊境合作中心，而哈薩克公民也可持身份證入出合作中心哈方區。遊客每人每日一次攜帶物品免稅額為8000元人民幣。藉助這些政策優勢，當地政府在積極將合作中心建成國際性區域商貿和會展中心的同時，還通過大力發展免稅購物中心，打造「南有海南島、西有霍爾果斯」的免稅購物格局，使當地成為以免稅購物為特色的邊境旅遊勝地。

如今，合作中心內的免稅購物已經具備規模效應，免稅品商店已達30餘家，以旅遊帶動消費漸成氣候。2016年，入出中心人員突破500萬人次，同比增長36.4％，這也給入駐商家們帶來了巨大的商機。對於未來，香港光輝名品免稅店副店長馬瑞女士表示充滿了信心：「現在國家比較重視霍爾果斯這一塊，在宣傳力度上也是比較大的，所以客流也在逐漸增加，馬上『五一』的時候會到一個高峰期，我們也在做貨品和各方面的備案，而且另一方面，在短短几年時間裡，其實合作園區發生了很大的變化，不管是從企業的數量方面，還是在基礎建設、設施方面，都是有很大的變化，所以基於這一點，我們企業還是很有信心的。」

近年來，新疆在推進「一帶一路」建設的過程中，不斷擴大與中亞五國、俄羅斯和蒙古的進出口貿易，使得以邊境貿易為特色的對外貿易進一步繁榮。與此同時，在全球互聯網技術和電子商務飛速發展的形勢下，新疆傳統外貿企業面臨著如何借力現代科技實現轉型發展的新課題，而當地有關部門也同樣需要應對如何實現傳統貿易與互聯網結合、鞏固對外貿易回穩向好勢頭這一挑戰。

在這一方面，當地一些龍頭企業率先進行了有益的嘗試並且取得了巨大的成功。

2015年，從事傳統外貿進出口業務二十多年、年出口貿易額達8億美元的新疆野馬集團決定實施向互聯網企業轉型的戰略，成立了野馬電子商務公司，開展主要針對俄語系國家的跨境電商業務。公司整合了原有傳統外貿資源，自主研發的電商平台ＹＭ.ＲＵ已上線運營，形成了「互聯網＋外貿」的經營新格局。在談到自身優勢時，野馬集團總經理陳強說：「實際上『野馬』的傳統優勢就是我們的外貿團隊，我們在俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克都有我們的分、子公司，那麼把我的優勢結合起來以後做互聯網貿易，我覺得比一個剛做這個生意的人要好做得多，要少走好多彎路。再一個，實際上俄語系國家到今天為止，他們的跨境電商的環境相對中國來說比較滯後，他們的這種慢給了我們一個發展的窗口期。」

與野馬電子商務公司專註於網上銷售不同，新疆中興絲路網路科技有限公司則致力於搭建一站式服務電商平台，為跨境業務提供供應鏈、營銷、支付、物流、倉儲、通關等一體化服務。據公司供應鏈總監肖璐介紹，依託母公司中興通訊深厚的技術積累和人才優勢，中興絲路將在中亞五國市場的電子商務領域有所作為，尤其是在結算環節，其自行開發的支付工具「中興付」優勢顯著：「我們『中興付』跟中亞五國的央行都交了一定的保證金，我們在匯率的把控上有專門的公司提供一個風險支撐，所以我們的結算是實時的，他付『堅戈』，然後我們的廠家收到的是人民幣。」

自治區政府對於發展跨境電商及相關業務也給予了高度重視。根據新疆經濟和信息化委員會2016年12月發布的《新疆維吾爾自治區電子商務「十三五」發展規劃》，到2020年，新疆要建成有影響力的跨境電子商務和特色產品電子商務區域性中心，這無疑將給當地外貿企業發展電商業務帶來更多的便利和機遇。

除了傳統的貨物貿易，近年來，新疆對外經濟技術合作的步伐也呈現不斷加快的趨勢。通過鼓勵優勢企業到境外特別是周邊國家參與基礎設施建設、資源開發和工程承包項目，並結合出口信貸、對外援助等方式，帶動成套設備、技術、服務的出口，已然成為新疆出口貿易的一大特點，也湧現出了諸如特變電工這樣的一批具備較強國際市場競爭力的企業，在哈薩克、塔吉克等周邊國家樹立了良好的國家和企業形象。

特變電工股份有限公司工會主席馬新以該公司在塔吉克建設的220千伏—500千伏南北骨幹電網項目為例，介紹了公司從傳統意義的單機出口發展為從設計到製造、施工、安裝、調試、運行、維護一體化的交鑰匙工程服務的過程。他認為企業「走出去」開展國際化經營，不但有利於企業自身的發展，也有助於企業所在地方以及企業產品項目所服務的對象國家和地區經濟社會的建設。馬新說：「這些年依託我們國家『走出去』戰略，我們在塔吉克、吉爾吉斯斯坦，在非洲的安哥拉、尚比亞都有我們的項目落地，而且這些項目都成為（體現）中國和這些國家友誼的工程項目，這也使我們的產品能更廣泛地服務於我們新疆經濟社會建設，也服務於我們向西開放的『一代一路』沿線國家的經濟建設。」

正如馬新所言，在自治區政府以及無數企業和個人的努力與付出之下，新疆「絲綢之路經濟帶核心區」的建設正如火如荼地進行著。憑藉獨特的區位優勢和窗口作用，未來新疆作為區域商貿物流中心的地位將更加突顯。

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心哈方一側

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心一免稅品店內遊客正在購物

金億公司員工查看等待裝箱出口的果蔬