北極之戰是冷戰還是熱戰，中國難道僅僅只充當看客？

第一軍情作者：蘭順正

美國智庫外交關係協會近日發布題為《不可忽略的北極：強化美國「第四海岸」戰略》的報告，強調北極在美國國家安全上的重要性，提出美國必須在北極應對來自俄羅斯和中國的「威脅」。

報告在提到中國時稱，雖然中國不是北極國家，但近年來中國在格陵蘭島上投資款產以及在冰島進行自由貿易談判，都讓人們無法忽視中國在北極事務上的存在。中國也在通過建造破冰船、擴展遠洋漁場、建立科考站、拓展海運等方式來擴大在北極地區的影響。軍事評論員蘭順正認為，這一報告雖然是另一個版本的「中國威脅論」，但也從側面體現了未來北極地區對於中國的重要性。

北極地區是指以北極點為中心的廣闊地區，即北極圈（北緯66°33＇）以內地區，包括極區北冰洋、邊緣陸地及島嶼等，總面積為2100萬平方公里，約佔地球總面積的1／25。中國國務院副總理汪洋於3月29日至30日應邀出席了本屆國際北極論壇。汪洋在論壇開幕式致辭時表示，中國是北極事務的重要利益攸關方，依法參與北極事務由來已久。中國是北極事務的參與者、建設者、貢獻者，有意願、也有能力對北極發展與合作發揮更大作用。中國秉承尊重、合作、可持續三大政策理念參與北極事務，願同各國深入交流，拓展合作，共同開創北極美好新未來。

聯合國海洋法公約允許各國將沿海經濟區擴展至距離海岸350海里處，具體邊界取決于海下地質和地貌的技術證據。據此，北冰洋沿岸國家都聲稱對位於北極海底的羅蒙諾索夫海嶺擁有主權。1961年《南極條約》生效，凍結了各國對南極主權的爭奪。但有關北極的問題，目前尚無類似條約。因此，各國只能依據《聯合國海洋法公約》處理北極附近地區的資源開發、大陸架以及公海利用的事宜和爭端。北冰洋沿岸的俄羅斯、丹麥、美國、挪威和加拿大等國都通過各種方式表明本國擁有北冰洋海域經濟開發權。

俄羅斯於2007年8月打響了「北冰洋之戰」。俄國家杜馬副主席奇林加羅夫率領的俄羅斯探險隊，在位於北緯88度的羅蒙諾索夫海嶺(俄羅斯名)插上了俄羅斯國旗。2011年8月，加拿大在巴芬島和埃爾斯米爾島附近舉行軍事演習，旨在顯示在北極地區「永久性和季節性」的存在。這是加拿大歷史上在北極地區舉行的最大規模軍演。同年，美國也在北極舉行了軍演，還出動了包括核潛艇在內的艦隊。

筆者認為，中國最北的漠河距離北極圈也有1492公里，雖不屬於北極國家。但是在未來北極的開發對於中國同樣具有重大戰略意義。

首先，北冰洋海底資源可以成為中國能源和資源來源多元化的新渠道。北極地區蘊藏著豐富的石油、天然氣、礦物和漁業資源。挪威專家和美國國家地質勘測局都估計，北極海底的石油和天然氣儲量可能佔到世界總儲量的25％。俄羅斯自然資源和生態部估計，僅俄羅斯所屬北冰洋大陸架就蘊藏著約1000億噸油氣資源。儘管以前開發油氣資源在技術上不可行，但全球變暖正在使北極地區冰面以每10年9％左右的速度消失，今後在北極開發資源將變得相對容易起來。因此北極仍然極有可能成為人類社會繼中東之後下一個重要的能源基地。如果中國未來可以從北極地區獲取能源，就能改變中國目前能源供給過於單一的窘境。

其次，北極航道的開闢對於中國的影響也非常大。隨著全球氣候變暖以及北極冰川範圍逐漸縮減，北極潛藏的地緣戰略價值也日益凸現。有專家預測，到2040年北極冰川將融化殆盡，到時在北極將出現三條連接大西洋和太平洋的海上航線，即北部經俄羅斯北極沿岸和白令海峽到達日本的東北航道，從加拿大東北部戴維斯海峽開始沿該國北部海岸到美國阿拉斯加州的西北航道，以及穿越北極點的中央航道。而東北、西北航道因冰川融化後通航時間長備受關注。一旦西北航道和東北航道開通，將成為聯繫東北亞和西歐，聯繫北美洲東西海岸的最短航線，不僅可以節約大約40%的運輸成本，還可能成為蘇伊士運河、巴拿馬運河、馬六甲海峽的替代選擇。一旦北極航道開通，將形成一個囊括俄羅斯、北美、歐洲、東亞的環北極經濟圈，這將深刻影響世界經濟、貿易和地緣政治格局。北極航道的開通，不僅影響中國海洋運輸業和國際貿易，還將帶動中國北部沿海地區經濟發展。有學者認為，北極的環境變化深刻影響中國未來海上運輸，尤其對與北美洲、歐洲國家的海上運輸影響巨大。

沒有遠慮，必有近憂。 北極之戰已經打響。任何一個大國，都不會僅僅當一個看客。未來對於北極的開發問題，中國同樣應該予以足夠的重視。

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