一年到頭都是「海軍節」，美國海軍的「艦隊周」活動

雖然美國海軍每年10月13日也有自己的生日慶典，但為了惠及更多民眾，美軍還有一個更具特色的「艦隊周」活動，從2月到10月在全美15個城市舉辦，每年惠及7千萬人，從規模和精彩程度上，堪稱全球最精彩的「海軍節」。

「艦隊周」是美國三大海上武裝力量（海軍，陸戰隊，海岸警衛隊）聯合舉辦的軍民互動活動，挑選剛剛結束海外部署的戰艦，前往美國各主要城市，進行為期長達一周的軍民互動活動。艦員能下船參加城市的各種活動，而市民也可以登艦參觀體驗，此外還有武器裝備展示、軍事技能表演和飛行表演等很多活動。

艦隊周歷史悠久，始於1935年加州聖迭戈的「太平洋國際博覽會」。而大背景是兩次大戰期間德國和日本的軍事力量迅速崛起，蘇聯也咄咄逼人，而美國正在經歷孤立主義和經濟大蕭條。為此，時任美國總統羅斯福，曾經的海軍助理部長，認為應該通過展示美國海軍實力的行動，來喚起民眾意識，並表達對世界政局的回應。於是艦隊周誕生了。

當年5月29日的博覽會開幕式上，海軍儀仗隊高調亮相，護送美國國旗升起。整個6月間，有多達115艘戰艦和400多架飛機在海軍司令約瑟-李維上將的率領下雲集在聖迭戈港，包括戰列艦、巡洋艦和航母等主力艦48艘，號稱當時集結起來的最強美國艦隊，近6萬名官兵參觀了博覽會，當然也有大量民眾參觀了美軍戰艦。

隨後，類似活動在美國各個城市開展起來。歸納起來，有以下幾個特點。

特點1，歷史悠久，持續性好

如前所述，最早可以追朔到1935年。但普遍認為現代意義的「艦隊周」是1981開始美國國防部許可和組織的，對形式、組織、日程安排、名稱、LOGO等都進行了統一。中間除了個別年份因為聯邦預算緊張而暫停1-2屆外，基本都一年一次延續下來，成為常態化活動。

而比較成套路的始於2005年，累計在71個城市舉行195次。2016年艦隊周累計搞了900多個小活動，向7000萬美國人展示了海軍的方方面面。

如2017年1月，海軍就公布了全年15個城市的計劃，讓大家早做安排：

- Mobile, Alabama, Feb. 22-28

- Austin, Texas, March 19-26

- Gulfport/Biloxi, Mississippi, March 31-April 8

- Memphis, Tennessee, May 8-14

- Spokane, Washington, May 15-21

- New York, May 24-30

- Pittsburgh, June 19-25

- Minneapolis/St. Paul, Minnesota, July 17-23

- Green Bay/Fox Cities, Wisconsin, July 24-30

- Indianapolis, Aug. 7-13

- Portland, Maine, Aug. 21-27

- Detroit, Aug. 28-Sept. 4

- Salt Lake City, Sept. 11-17

- Little Rock, Arkansas, Oct. 16-22

- Fort Worth, Texas, Oct. 23-29

特點2：多個城市，但不同時舉行

美軍的艦隊周不是某個節日集中舉辦，而是以各個城市主體，基本覆蓋主要沿海城市，如上面列出的那15個城市。

另外，各個城市自己選擇艦隊周的舉行時間，不扎堆，而且一般都會跟本地某個特定日子結合。如紐約艦隊周選在5月「陣亡將士紀念日」那一周；波特蘭跟6月本地「玫瑰節」在一起，西雅圖跟本地8月「海洋節」在一起，舊金山則是10月「哥倫布」紀念日。所以全美國一年到頭都有艦隊周。

城市的選擇比較科學規範，綜合考慮多種因素，包括蓋洛普關於海軍知識和意向的民調數據，海軍招募數據，人口統計信息，是否有當地地名命名的戰艦/潛艇，過去的活動記錄，地理條件等，盡量照顧到國家的各個地方。

除了沿海城市，對於內陸城市也不忽視，會組織合適的單位和內容前往。比如圖片實物展，飛行表演、排爆部隊表演等。

特點3：選擇剛結束海外部署的艦艇

海軍派往每個城市參加艦隊周活動的，一般是一個編隊。除了1935年那次規模龐大的艦隊外，現在也一般都會有一個航母編隊或者兩棲編隊的規模。如1988年的紐約艦隊周有航母「美利堅」號，戰列艦「衣阿華」，率領其他巡洋艦、驅逐艦參加。1989年慶祝華盛頓就任總統200周年時，紐約艦隊周由航母「弗萊斯特」、巡洋艦「提康德羅迦」等參加。1990年參加紐約艦隊周的有航母「肯尼迪」等15艘海軍和海岸警衛隊艦船參加。

而且一般會選擇剛剛結束海外部署的艦艇。因為這些船剛剛結束了海外部署，處於半休整狀態，拿出一個星期參加艦隊周活動，不影響海軍整體部署計劃，同時也是對官兵的放鬆和獎勵，而且部署歸來，一肚子故事可以吹牛B，面對市民的熱情款待，也會讓官兵的辛勞煙消雲散，自豪感迅速爆棚。

特點4：活動多樣，精彩+實效，不僅僅是艦艇開放

艦艇向公眾開放參觀，是艦隊周的基本內容，但遠不止。一般還包括了多種形式的軍民互動. 每次艦隊周都有75-100個各種活動。海軍多個部隊和兵種要參加：藍天使飛行表演隊，海軍跳傘隊，海軍軍樂隊，潛水員，EOD拆彈部隊，海航戰機和空勤，與當地同名的戰艦或潛艇代表，本地官兵，海軍醫護兵，老「憲法」號官兵，海軍歷史與遺產司令部，海軍科學/技術/工程/環境辦公室，海軍儀仗對，還有最重要的——海軍徵兵辦！

根據各個主辦城市的特點，如一般都會有飛行表演、有關軍事技能展示，裝備靜態展示，軍事活動體驗，軍樂隊表演。

而且這是個軍民雙向活動，針對軍方的擁軍內容也很多，如邀請軍人到市民家中做客，去球賽開球，去市區遊覽，去紐交所敲鐘，去電視台做節目，請官兵吃大餐，志願者組織給軍人家庭送禮物等。另外還有軍民一起的活動，如軍民大巡遊，軍民音樂會。

總知，在這一個星期里，海軍艦艇和數千名官兵就是這個城市最尊貴的客人，穿著制服走到哪裡都是人見人愛。甚至很多餐廳都會提供軍人無限暢飲的服務，商店提供軍人特殊折扣呢。

比如，2016年紐約艦隊周的主要活動如下：

l 艦艇哈德遜河巡航：沿岸免費觀看

l 艦艇開放日：全免費公眾開放；

l 布魯克林公共圖書館，名著朗讀會；免費公眾開放

l 海軍樂隊音樂會，免費公眾開放；

l 海岸警衛隊樂隊演出，免費公眾開放；

l 歡迎海軍官兵的燒烤晚會，這個不對外；

l 贈送自行車：USO全美軍人服務協會的志願者，將組裝300輛兒童自行車，贈送給參加艦隊周的官兵家中的子女。公眾開放觀看，但不能參加。

l 各地近20場陣亡將士紀念日大巡遊，免費公眾開放

l 海軍節能減排和環保成果展覽會，免費公眾開放；

l 現役軍人續約儀式，免費公眾開放；

l 炮台公園軍事主題活動：軍樂隊表演，軍事訓練營體驗，裝備靜態展示，免費開放；

l 航空裝備展示：三支部隊的航空裝備展示，樂隊表演，人員互動，免費公眾開放

l 陣亡將士花圈祭奠儀式；免費開放

l 街頭BBQ party；免費開放

l 海岸警衛隊海上和航空搜救演示，免費公眾開放；

l 某海軍遇難人員紀念碑揭幕儀式，免費公眾開放

l 艦隊周帆船比賽，免費公眾觀看；

l 陣亡將士紀念日婦女專題紀念儀式，免費公眾開放；

l Greenport退伍軍人大巡遊，免費公眾開放；

l 中央公園主題活動：在公園裡進行一系列活動，包括跳傘表演，直升機EOD演練，搜救表演，裝備靜態展示，樂隊表演，國歌演唱等。免費公眾開放。

l 布魯克林戰爭紀念館年度活動：免費公眾開放

l 老兵感謝日專題活動：免費公眾開放；

l 紐約社區專題音樂節：免費公眾開放；

l 大都會軍事感謝日：球賽開球，入伍儀式，唱國歌等；

l 艦隊離開，免費觀看。

除了面向全體公眾開放的活動，也有些城市注重實效，如10月份的舊金山艦隊周就增加了軍民應急響應和災害救援的內容，這也是考慮到舊金山災害頻發的特點吧，如：

l 領導人研討會；

l 陸戰隊和當地部門的城市搜索與救援技能交流與培訓；

l 軍方與地方消防隊的經驗交流與互動培訓

l 軍隊醫療部門與地方醫院的外科技能交流；

l 退伍軍人再就業洽談會，再就業技能講座；

l 海軍和地方港務部門的艦船消防技能交流；

l 退伍軍人藝術展；

l 政府文職人員應急響應與救災訓練DSCA等；

特點5：艦艇開放計劃早知道，規則細緻

美軍的軍民活動歷來計劃很早就公布。如海軍「藍天使」飛行表演隊的全國巡演計劃，能提前兩年就發布。

艦隊周也一樣。2017年3月-10月15個城市的具體計劃已經在1月16日全部發布，讓民眾早做準備，避免撲空。包括具體計劃。

如2016年紐約艦隊周是5月舉行，那麼：

1月11日就由美國海軍部正式公布了準確的時間是5月25日-31日；

4月4日就公布了詳細的開放14艘艦艇名錄，和5個停靠碼頭位置，以及每天開放時間。

早8點到下午5點（無畏號航母碼頭例外，是10點），但下午3點停止排隊，確保大家能在5點前看完。

具體5個碼頭14艘船：

l 曼哈頓88S碼頭：兩棲攻擊艦「巴丹」，陸戰隊第24遠征隊；

l 「無畏」航母博物館碼頭：海警巡邏艦WLB 201，4艘海軍學院巡邏船；

l 布魯克林郵輪碼頭：驅逐艦DDG 99, DDG 96, 海警巡邏艦WMEC 911;

l Staten Island碼頭：登陸艦LSD 43，巡邏艦PC 13

l 曼哈頓92S碼頭：加拿大海軍驅逐艦D 282，巡邏艦MM 700, MM 708

提早一個多月就公布，讓參與者有充裕的時間計劃和準備。而且每個城市都有艦隊周的官方網站，提供詳細日程，交通路線。

主要規則有：

1、 艦艇開放參觀全免費，不用預約，先到先得，下午3點結束排隊；

2、 18歲以上成人必須出示州/聯邦認可的帶照片的身份證件。18歲以下必須成人陪同；

3、 因為要爬舷梯，幼兒和行動不便者謝絕登艦。

4、 穿著舒適，一個小包和相機即可。注意防晒。穿平底不露趾的鞋子。

5、 可以隨身攜帶小手包，透明瓶子，小型攝像機/相機，尿布袋。需要經過機場一樣的安檢程序；

6、 推車、嬰兒車可以留在碼頭上，但不許帶上船。

7、 禁止攜帶的物品包括：各種不透明的瓶罐容器，橫幅海報或任何宣傳品；刺激性噴霧等；刀具槍支，煙花和爆炸物，非法藥物，易燃易爆品，寵物。所有電子設備都有可能被測試。另外美國軍方有權列出其他違禁物品。

8、 船上和碼頭上都禁止吸煙。

9、 船上不提供任何飲食。但可以在碼頭上一般會有小賣部。

10、 在船上參觀時可以拍照。但禁止對安防人員和安檢程序拍照。

特點6：艦隊周也能賺錢

根據舉辦城市而異。紐約這樣財大氣粗的基本全免費，全體都有機會參與。也有能賺錢的。如著名的舊金山艦隊周，走的是「艦隊搭台，旅遊唱戲」的路子，很有特色。

舊金山艦隊周規模很大，尤其是在舊金山海灣金門大橋附近，有3天的飛行表演，每年能吸引100萬人。於是，舊金山專門有個非盈利的「舊金山艦隊周協會」SFFW組織。主要在三個環節賺錢：

1、 飛行表演的黃金觀看位置，有收費65美元/人天的貴賓區，還有提供陽傘自助餐飲的250美元/人天的俱樂部觀看區，以及150美元/人天的海濱別墅觀看區。當然絕大部分民眾還是可以在幾英里的海灘免費自由觀看；

2、 「為水兵買個漢堡吧」:這也是一種籌款方式，從8美元一個的水兵漢堡，到150美元一個的艦隊漢堡都有，款項用於支撐艦隊周的其他開支；

3、 當然還有贊助商贊助，和志願者省錢。

但一分錢一分貨，舊金山艦隊周的飛行表演內容很豐富，如2016年包括海軍「藍天使」飛行表演隊，海軍「青蛙」跳傘隊，oracle飛行表演隊，Lucas石油飛行表演隊，愛國者噴氣飛行表演隊，美聯航，加拿大皇家空軍，海岸警衛隊直升機救援隊，甚至還有美國空軍的F-22「猛禽」助興!連續三天，也是物有所值。

另外還有一個跟上海世博會很類似的「軍事救災體驗村」: 這是一個互動體驗項目，讓民眾體驗軍方的各種人道主義救援和救災裝備和技能。每個體驗者將獲得一個「護照」，鼓勵大家去參加體驗四個主題活動，並獲得相應的「蓋章」（類似於當年上海世博會的護照和展館蓋章模式）：大批災民照顧安置，電力搶修與恢復，社區快速響應與救援，環境管理與污染防治。能夠集齊4個護照蓋章的民眾，可以參加抽獎活動。

還有警犬免費表演，展示軍方和地方執法部門的工作犬，並了解相關執法部門的日常工作。參加的有海軍安全部隊、陸戰隊安全部隊、舊金山警局，消防局，海關與邊境保護局等K9部隊。

這個軍事救災體驗村，和工作犬活動，還有前面提到的一系列內部的軍民救災領域的技術交流、研討會、退伍兵招聘培訓活動等，都是免費的，運作經費就來自飛行表演貴賓座位、賣漢堡和企業贊助。

另外，舊金山政府宣稱，艦隊周活動7天每年能吸引100萬遊客，附帶帶來超過1000萬美元旅遊營收，也算不錯啊！美國人的確有經濟頭腦。

小結

總的來說，作為200多年歷史的海洋強國，美國海軍的軍民互動活動的確經驗豐富，以「艦隊周」為代表。歷史悠久，規模大，組織有序，注重實效，能實現宣傳海軍，推動民眾了解海軍，支持海軍，營造良好全社會海軍意識和國防意識的目的，同時還能辦出特色，有的拉動旅遊經濟，有的注重軍民應急救援等實效，值得參考借鑒。

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