IMF公報刪反對保護主義字眼 美德又懟上了

【觀察者網 綜合報道/李東堯】繼今年3月二十國集團（G20）公報未寫入反對貿易保護立場後，周六（4月22日）國際貨幣基金組織（IMF）公布的春季會議公報也刪除了這一原有立場。

據彭博社23日報道，由包括美國、中國、德國、日本和法國等國在內的24位部長和央行官員組成IMF最高級別顧問委員會——國際貨幣與金融委員會（IMFC）22日在華盛頓發表了IMF春季會議公報。

公報指出，「各國正在致力於增強貿易對各國經濟的貢獻」。彭博社稱，這反映了美國特朗普政府呼籲重新考慮全球貿易秩序的立場，這一措辭也呼應了上個月G20公報中有關貿易的立場。

與G20公報一樣，IMF這份公報同樣刪除了去年10月IMF聲明中提到的「反對任何形式的保護主義」的內容。

IMF公報刪除「反對貿易保護」、「支持氣候協定」措辭

美國財政部長努欽（Steven Mnuchin）在會上與IMF總裁拉加德對話時表示，特朗普相信「相互間的貿易協議和相互間的自由貿易」是必要的，然後補充說，「這意味著，我們的市場是開放的，前提是從本質上是相互的，也就是說，對方的市場也是開放的。」

當被問及這一變化時，國際貨幣與金融委員會（IMFC）主席、墨西哥央行行長阿古斯丁·卡斯滕斯（Agustin Carstens）表示，公報反映了更為廣泛的協議，各國都想要一個公平的貿易競爭環境。

國際貨幣與金融委員會（IMFC）主席、墨西哥央行行長阿古斯丁·卡斯滕斯

卡斯滕斯在22日的新聞發布會上說，「我們在會議上取得了積極的、建設性的平衡。」「『保護主義』一詞的使用是非常模糊的，」他說，「我們不想執著於這個概念是什麼含義，而是將其放入一個更積極、更有建設性的框架下，」「我認為各方都需要自由與公平的貿易。」

除了貿易立場外，最新的公報還刪掉了去年10月IMF發表的有關支持巴黎氣候協定生效的措辭，特朗普此前競選時承諾要退出該協定。

IMF總裁拉加德（Christine Lagarde）在發布會上說，聲明反映了對全球政策議程的支持，其中包括呼籲各國「不要為後代留下氣候變化的經濟後果」。

IMF總裁拉加德(資料圖)

在今年3月德國巴登-巴登舉行G20財長及央行行長會議上，各國在貿易問題上首次出現了「倒退」，G20部長們並沒有對長久以來支持的自由貿易進一步陳述，反而將去年G20會議上提出的「反對任何形式保護主義」的措辭刪除。

當時德國財長朔伊布勒(Wolfgang Schuble)就抱怨美國在關鍵問題上寸土不讓，會議在談論到關鍵問題時就陷入僵局。

3月，東道主德國在G20公報草案公布後，還罕見地在公報之外推動成員國簽署強調全球自由貿易的相關文件，當時有分析指出，此舉突顯了德國對美國想要削弱G20成員間自由貿易承諾的斷然拒絕。

G20公報之後，德美又懟上了

特朗普就職以來，一直堅持「美國優先」原則，要求重新修訂「不公平」貿易協定，保護本土廠商權益，並威脅對外國貨加以重稅，多處抨擊與美國存在巨大貿易順差的經濟體通過弱勢貨幣獲得貿易優勢。

從G20和IMF的聲明看，新一屆美國政府正在以強硬姿態改變此前奧巴馬政府與各方達成的共識。

作為今年G20首腦峰會的主辦國，德國財長朔伊布勒此次在致IMFC的聲明中承諾將推動全球經濟開放合作，抵制保護主義，有必要就貿易與全球化的好處更好的溝通。

德國財長朔伊布勒(左)與美財長努欽(右)

但美國財長努欽則認為，美國將擴大貿易規模，但僅針對遵守市場競爭規則的夥伴，對於不公平的貿易環境將努力捍衛自身權益。現行的國際貨幣及貿易體系並不對所有人有利。

努欽進一步指出，過大的貿易盈餘，與過大的貿易赤字一樣，不足以支持一個自由與公平的貿易系統。呼籲擁有大量外部盈餘、公共財政健康的國家（暗指德國）通過擴財政刺激促進增長，同時縮小貿易失衡問題，為全球經濟增長做更大貢獻。

此次會議上IMF成員國還警告，地緣政治風險可能威脅到經濟增長。

拉加德稱，會上他們「明確認可一個事實，即我們很可能已經（把中心）從極高的金融和經濟風險轉向了更多的地緣政治風險。」

法國將於23日舉行大選，其中極右翼候選人勒龐和極左翼候選人梅朗雄傾向於脫歐，對法國的「歐洲政策」構成了衝擊。

另外，IMF春季會議公報對於全球經濟前景較半年前更為樂觀。

IMFC認為，全球經濟復甦正在積聚動能，大宗商品價格已經企穩，通縮風險正在消退，但仍需防範政治及政策風險。匯率過度、無序的波動會對經濟和金融穩定產生不利影響。各國將避免競爭性貶值，不會以競爭性目的設定匯率目標。各國將尋找合適的手段減少目前全球經濟失衡現狀，增強貿易對各經濟體的貢獻。

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