美媒：五角大樓因特朗普獲得更多軍事自主權

參考消息網4月24日報道美國《紐約時報》網站3月20日刊發邁克爾·戈登的文章《特朗普把軍事行動權下放到五角大樓》稱，特朗普把更多軍事行動權交給五角大樓，受到軍方歡迎，但也有人質疑，他是否能對五角大樓的軍事行動實施有效監管。如果他不能了解戰場最新情況，那將是有害的甚至是危險的。

文章稱，白宮官員說，特朗普正在把更多的軍事行動權交給五角大樓，從而扭轉了他的助手和一些將領們所說的奧巴馬時代的傾向。當時，白宮對本該留給軍事指揮官處理的事務進行了微觀管理。

這一調整是新領導人H·R·麥克馬斯特中將管理下的國家安全委員會的重組工作的核心內容，表明特朗普認為國家安全委員會應該專註於戰略問題，而不是軍事行動和戰術。總統及其團隊的指導原則是，麥克馬斯特將軍應該專註於與五角大樓、國務院和其他機構合作制定外交和經濟政策方案，以應對該挑戰。

文章稱，儘管軍方有許多人歡迎這種簡化的決策程序，但有人可能會質疑，鑒於特朗普任命了大批現任和前任軍方將領擔任其政府的關鍵職務，他是否能實施有效監管。

米歇爾·弗盧努瓦曾任奧巴馬總統的五角大樓高級政策官員，目前是華盛頓政策機構新美國安全中心的負責人。他說：「對特朗普總統來說，現在還是執政初期，但他顯然要恢復進一步權力下放的模式。」

弗盧努瓦說：「好處是，軍事戰役可以正常進行，而不會出現不必要的停頓、干擾或拖延。這樣一來，軍隊會有更強的動力，能對戰場上的變化做出更快速的反應。但是，如果缺乏有效監管，如果總統不再密切關注，就有可能出現危險。如果最高統帥無法把握戰局，或者不再了解戰場上的最新情況，那可能是有害的，甚至是危險的。」

文章稱，麥克馬斯特取代了退休將軍邁克爾·弗林，後者作為國家安全顧問的多舛任期持續了不到一個月。麥克馬斯特被譽為戰略思想家。不願公開姓名的白宮官員說，迄今為止，他沒有對國家安全委員會實施任何重大重組。不過，他任命了一些協助制定新戰略的官員。

特朗普的經濟計劃高級顧問迪娜·鮑威爾被任命為負責戰略的國家安全副顧問，職責是推動制定政策方案，並且在特朗普做出決定後監督執行。

納迪婭·謝德洛曾任五角大樓官員，最近寫的一本新書檢視了美軍在國外的干預行動事例。她受命起草安全戰略。過去，該文件往往只不過是在重複白宮的政策，但特朗普政府極力想把「使美國再度偉大」的承諾轉化為連貫的外交和經濟議程，所以對這樣一個政府來說，該文件可能是個重要聲明。

文章稱，白宮內部的其他權力中心對安全政策抱有根深蒂固的看法，目前尚不清楚麥克馬斯特將軍將如何與它們打交道。馬蒂斯16日在五角大樓接待沙烏地阿拉伯國防大臣時，麥克馬斯特是參加會見的5位白宮官員之一。其他幾位是：至今仍是國家安全委員會成員的斯蒂芬·班農、特朗普的女婿賈里德·庫什納、鮑威爾，國家安全委員會的中東問題首席專家德里克·哈維。

文章稱，芝加哥全球事務學會會長伊沃·達爾德是一本有關國家安全委員會的新書的作者之一。他說：「麥克馬斯特將軍的問題不是如何與國防部長和其他主管官員打交道，而是如何與白宮內部諸多相互競爭的勢力打交道。此次的會見就很能說明問題，通常有一名國家安全委員會的助手參加就夠了，但卻有5位白宮高級官員前往五角大樓。」

特朗普政府迄今為止採取的措施（比如在敘利亞部署海軍陸戰隊炮兵連）普遍體現了奧巴馬政府的手法，也就是提供火力和顧問，以便當地部隊可以成為戰場上的主力軍。

不過，儘管特朗普政府仍然希望五角大樓徵求白宮的意見，但已經準備讓五角大樓擁有比奧巴馬政府時期更大的部署軍隊的自主權。奧巴馬的白宮對軍事部署慎之又慎，表明政府擔心被拖入困境，也體現了白宮與軍方的緊張關係。這種關係可以追溯到2009年審議阿富汗戰略的時期。

文章稱，儘管奧巴馬政府的手法確保總統掌握所有軍事細節，但也導致一些力度不大的措施（比如恢復向打擊「伊斯蘭國」的敘利亞戰鬥人員提供武器，或者派出軍隊偵察伊拉克的一個潛在基地）要在花費大量時間加以審議之後才能付諸實施。

目前尚不清楚新政府是否能拿出與前任迥然不同的戰略，但特朗普團隊可以對如何實施他們接手的戰略施加影響。

文章稱，埃克薩姆說：「通過讓戰地指揮官有更大的自主權去抓住戰場上的機會，特朗普政府或許能更有效地實施奧巴馬政府的戰略。」

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