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美打造355艘艦隊至少需18年 每年費用1000億


特朗普總統和美國海軍想要打造一個355艘軍艦的艦隊,但即使造船預算翻倍(與歷史水平相比),也要等到2032年,也就是至少要等到特朗普現在任期結束12年後才能完成。這是國會預算局(CBO)日前提出的估計。CBO計劃以更可持續但仍然高昂的預算項目來實現這一目標,因此,美國海軍想要建造355艘的艦隊,需要等到2047年,從現在算起30年以後,這意味著今年五歲的小孩到時候足以競選美國的總統了。



美打造355艘艦隊至少需18年 每年費用1000億


我們已經看到對海軍355艘艦隊「結構評估」的大量分析,其中包括國會研究部門的羅恩·奧克魯克的估計,每年花費比海軍原有的308艘計劃多出50億美元,這一計劃被廣泛嘲笑為無法負擔的「幻想」,現在艾瑞克·蘭布斯提出一個有趣的新方法:根據達到355艘目標的速度,他做出了不同的估計。


根據蘭布斯估計,到2032年是美國海軍看到355艘艦隊的最早日期。根據結構評估要求,核動力攻擊潛艇(SSN)數量比之前的計劃高出38%,從48艘增加到66艘,但蘭布斯表示,無法這麼快建造這麼多的潛艇。潛艇的建造要比建造其他船隻(甚至航空母艦)複雜得多,瓶頸也多。隨著造船業在未來十年增加40%的勞動力,潛艇建造的需求在逐步增長。



美打造355艘艦隊至少需18年 每年費用1000億


資料來源:來自國會預算辦公室


目前,美國只有兩個造船廠建造攻擊艇,分別為通用動力電船公司和紐波特紐斯造船廠。兩家船廠一年共生產兩艘維吉尼亞級攻擊型核潛艇,同時,他們也開始在建造更大的哥倫比亞級彈道導彈潛艇(SSBN)。這將大大增加工作量,舉個例子,即使有錢也無法在短期內僱傭到足夠合格的焊接工。而即使到2025年,船廠一年建造的潛艇數量翻一番,達到四艘弗吉尼亞級的水平,蘭布斯寫道:「海軍在2035年之前也無法達到66艘攻擊潛艇的目標。」因此,國防預算局推出的18年,倒是相對合理。


一,到2032年達到355艘(到2035年達到66艘潛艇),從2023年至2027年,年造船預算將需要飆升至330億美元。這比歷史支出水平高出100%以上,比海軍原有的308艘計劃高出近50%。



美打造355艘艦隊至少需18年 每年費用1000億


二,到2037年達到355艘,年造船預算支出將達到300億美元,從2023-2027年,造船預算高於歷史水平86%。


三,到2042年達到355艘,年造船預算支出將上升到270億至280億美元,比歷史水平高出60-70%。


四,到2047年達到355艘,年預算支出將略有下降,達到260-280億美元,時間稍慢。


有趣的是,蘭布斯發現,四個計劃中,任何一個開始的成本至少為每年230億美元。這比海軍以前的308艘船舶計劃高19%至24%,而比海軍歷史支出水平高出42%至48%。同樣地,蘭布斯估計,如果美國海軍考慮在30年內建造355艘艦隊的總成本,那麼無論是儘早採購或是延後採購:平均每年需要266億美元。這比舊的308艘計劃高出約25%,高於2016年實際撥款的40%,比歷史消費水平高出60%。



美打造355艘艦隊至少需18年 每年費用1000億


但是,國會不會支持任何30年的造船計劃,大多數政治家不會計劃這麼遠。在相對較短的時間內,未來十年或更快,要獲得355艘的成本溢價。


但是,即使是最後這種最「簡單」的挑戰,根據CBO的估算,在未來五年內,造船預算支出將超過歷史水平的42%。這是美國總統特朗普和國會必須面對的一個現實。


此外,造船預算並不是唯一的費用,如果加上運營,維護和人員費用,到2047年,355艘軍艦每年的總運營成本為1020億美元。CBO估計新艦隊將額外需要19000名艦員。


美打造355艘艦隊至少需18年 每年費用1000億



中國001A航母下水


這一項目18年的時間跨度也讓人對其前景感到生畏。一方面,這使整個計劃面臨更大的風險,因為這項預算支出可能分散在五個不同的總統任職期間,每屆政府對於如何花費國家的錢可能會有不同的想法。另外,還要考慮美國經濟發展的周期性。隨著美國經濟的衰落,將會對聯邦的預算產生影響。最後,我們可以看到,隨著中國等潛在對手加快建造自己的艦隊,美國海軍面臨壓力,需要更大的艦隊,但實現起來並不容易。

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