國稅局：對那些故意逃稅者好言相勸沒用

加拿大國稅局進行的內部試驗和調查顯示，用和善語言建議納稅人申報收入、繳納所欠稅款的方法在某些情況下有效，但對那些故意瞞報收入的人卻無異於是對牛彈琴。

據加拿大廣播公司記者迪恩.畢比Dean Beeby的報道，所謂「輕推」Nudge式的善言建議是一種用鼓勵而不是威脅的方式、促使民眾做出政府和社會所期望選擇的行為科學理論。

輕推始自英國

最早開始實踐這一行為科學理論的是英國。英國政府在2010年成立了一個特別工作小組，專門用「輕推」建言的方式鼓勵英國民眾改變自己的一些行為，在增加英國民眾捐些身體器官和繳納稅款方面取得了明顯的效果。隨後澳大利亞、美國、法國、瑞士等國家也採取了類似的效仿措施。

加拿大國稅局在2014年開始對使用「輕推」這種成本很低的建言說服方式，以改善納稅者報稅、交稅行為進行了一系列試驗，有些試驗取得了不錯的成果。

國稅局多種試驗

比如2014年對8千名欠稅稅款不超過950加元的納稅人分成兩組進行試驗，一組收到國稅局用「輕推」建言的和善語調請他們儘早交付欠稅稅款的信件，而另一組收到的是傳統的催促繳納欠稅稅款的信件，結果是收到和善語調建言信件的欠稅者支付欠稅的人數比第二組收到傳統催繳稅款通知的納稅者高出了12%。

但2016年對抽選的有檯面下現金交易的6877名納稅者進行的「輕推」試驗卻撞了牆。

現金交易逃稅

加拿大傳統的檯面下現金交易行業主要是住家裝修、餐飲業等行業。加拿大統計局在2013年的估算是，加拿大經濟中逃避稅收的所謂地下現金交易的經濟規模約456億加元。

加拿大廣播公司根據政府信息公開法案獲得的國稅局內部文件顯示，國稅局在上述2016年的試驗結束後得出的結論是，對於那些有現金交易行為而且有意瞞報其現金收入的納稅者來說，「輕推」建言方式產生不了所期望的結果。

對牛彈琴

加拿大國稅局對這6877名有現金交易行為的納稅人分成兩組進行試驗。一組收到的「輕推」建言是「申報所有的收入會讓您受益」；另一組收到信件的語調是負面的，「要想避免嚴重的後果就要申報所有收入」。

結果是卻是那些沒有收到「輕推」建言信件的納稅人申報了更多的新收入。

加拿大維多利亞大學公共管理學院副教授林賽.泰德斯Lindsay Tedds的研究領域是政府政策和納稅人行為。她對國稅局2016年對有現金收入的納稅者的「輕推」建言試驗失敗一點不感到奇怪，因為好言相勸本來就不是對付那些故意逃稅的人的手段。泰德斯教授認為，這種「輕推」建言的手段只對那些報稅時錯報了信息、或者是因為不清楚報稅規則而填錯了稅表的人有效。

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