紐約警察局輔助警察，美帝不背鍋的臨時工

國務院辦公廳日前印發了《關於規範公安機關警務輔助人員管理工作的意見》。從管理體制、崗位職責、人員招聘、管理監督、職業保障等方面，提出了規範警務輔助人員管理工作的具體措施和要求。有人以為設立輔警是我們國家所獨有的一個現象，而不知這其實是學習發達國家彌補警力不足的結果。在這裡，我就向大家介紹一下美國最大的輔助警察隊伍——紐約警察局輔警。

紐約警察局輔警（NYPD Auxiliary Officers）是身著制服的男女志願者，是一群具有公德心的紐約市民，志願協助本地巡警警署、住房管理分局、地鐵分局進行巡邏。他們具有不同的背景，不通的職業，他們中有程序員、工程師、商人、護士、保安、教師、學生，他們都擁有自己的本職工作，在業餘時間擔任輔警。他們接受紐約市警察局的統一招募、統一訓練、統一安排。目前紐約警察局共有超過4500名兼職輔警，每年的累積工作時間超過一百萬小時，並享受工作補貼。

紐約警察局輔警的歷史可以追溯至1916年成立的家庭自衛聯盟（The Home Defense League）。當時正值第一次世界大戰爆發，許多紐約警察加入美軍遠赴歐洲，導致紐約市警力空虛。為了緩解警力緊張的情況，紐約動員了22000名市民志願加入家庭自衛聯盟以保衛重點目標的安全。1918年一戰結束，家庭自衛聯盟也被更名為紐約後備警察隊（ New York Reserve Police Force），並招收了3000餘名女性志願者。1920年，後備警察隊被劃歸為紐約市警察局的一部分，但是到了1934年又因種種原因而被解散。1942年紐約市成立了4500人的市區巡邏隊（The City Patrol Corps）協助警員巡邏，雖然在1945年隊伍再次被解散，但市政府保留下來了志願警隊伍。1950年，美國國會通過了第920號法案，即《1950年民防法》，授權通過了美國民防計劃（Federal Civil Defense Program）。1951年，紐約州議會通過了「國防緊急法案」，要求紐約市成立民防總部（ Civil Defense Headquarters），招募、訓練、裝備那些可以提供交通、人員管控或在其他緊急事件、自然災害中可以幫助警察的志願者。 1967年，紐約市長發布行政命令解散了紐約民防總部，其職責被移交給紐約市警察局，並被改組成了紐約警察局輔助警察隊。

紐約輔警上崗前需要在紐約市警察學校完成總計140小時的輔助警察基本訓練課程（Auxiliary Police Basic Training Course）。課程由紐約州市政警察培訓委員會（New York State Municipal Police Training Council）提供，內容包括：刑法、警察學、警隊紀律、警隊職權、電台使用、搏擊術、徒手防身術、警棍術、體能訓練、化學製品培訓、急救培訓、手銬使用技巧和逮捕程序，此外還有如何處理家庭暴力、涉槍案件和恐怖襲擊事件的警務實戰訓練。課程最後以筆試和情景模擬的方式進行考核。考核合格後頒髮結業證書並授予警服、警徽。此後輔警進入實習期，接受培訓官的一對一實踐輔導。同時每年仍要接受職業再教育。

紐約輔警以徒步、乘車、騎車的形式執行巡邏任務，為紐約警察提供額外的「眼睛和耳朵」。他們可以並應當服從、協助正式警員執行非強制性及無危害性的任務。包括：

在住宅區、商業區、交通管區等地巡邏

在社區活動地、購物區、跳蚤市場、街頭集市、公園、遊樂場、泳池、學校等地巡邏

在地鐵出入口和售票機周邊執勤

在教堂等宗教場所周邊執勤

預防犯罪活動，包括核查車輛牌照、進行兒童保護等

在節慶遊行、音樂會、馬拉松賽時進行交通安全管制

根據《美國民防法》等法規，紐約輔警擁有有限度的執法權，可以攜帶使用部分警械；可以在警方電台調度員或正式警官的命令下以武力逮捕拘留違法嫌疑人；可以在發生遊行、事故、火災時封鎖街道，控制交通信號燈，疏散人群；提供急救服務。在紐約警察局局長或紐約輔警隊總指揮官的許可下，輔警也可以執行卧底任務。輔警可以拒絕到涉槍案件或其他存在嚴重危害自身安全可能的案件現場出警。

紐約輔警執勤時需穿著警服和防彈背心，可以攜帶使用制式木質警棍，但不允許配槍，即使輔警個人擁有持槍證也不允許在執法時使用。此外輔警還配備有手銬，對講機，口哨，手電筒，備忘錄，反光背心，防毒面具等裝備。

紐約警察局輔警的警服條例與紐約警察的警服基本相同，區別主要在於臂章和警徽。紐約輔警同紐約警察一樣，普通警員穿深藍色警用襯衣，銀色姓名牌，戴黑色帽帶八角帽；高級警官穿白色警用襯衣，金色姓名牌，戴金色帽帶八角帽。輔警的臂章是在紐約警察局的基本款臂章上又多出了一道「輔助（Auxiliary）」字樣的布條。輔警警徽是一枚七角星，不同警銜的警徽會有所區別，輔警警員是銀色警徽，警銜刻字為「警員（officer）」，之上的輔警警長、輔警警督等級別的警官警徽是金色的，刻字為本級警銜。警徽襯板上還會佩戴紐約警察局勳章略章。

紐約輔警的巡邏警車一般來自紐約警局那些已經達到了規定的行駛公里數的退役巡邏車，更改完車輛塗裝後進入輔警隊繼續服役。輔警巡邏車塗裝的基本設計和警局巡邏車相同，目前有三種顏色方案並存：深藍色車體白字字體；黑色車體白色字體；白色車體藍色字體。其中白底藍字的塗裝方案是2008年後為了減少更改塗裝的工作量而採用的。此外還有用於人員運輸的白底藍字廂式車；用於巡邏的黑底白字的警用自行車和用於中央公園地區的白底藍字的警用高爾夫球車。

紐約輔警隊主要分布於紐約市警察局的各個警署、房管局、地鐵分局，輔警在自己所在的管區執行巡邏任務，在重大活動時，還將獲得市局直屬的輔警特別小組（Auxiliary Police Special Task Force）的機動支援。紐約警局高速公路巡警隊和港口課也配備有專業輔警隊。此外輔警隊還擁有一個常設的後勤支援辦公室。

紐約警察輔警的招募要求：

年滿17周歲

身心健康

具有良好的性格，背景調查符合要求

必須通過紐約警局葯檢（註：紐約警局對吸毒持零容忍態度）

能完成英語的正常讀寫

美國公民,合法的美國永久居民或得到在美國境內工作的許可

居住在紐約市或者紐約市周圍的六個縣(拿騷縣，薩福克縣,韋斯特切斯特縣，橙縣，羅克蘭縣，帕特南縣)和工作在紐約

必須擁有一張有效的紐約州駕照或紐約州身份證

紐約警察局輔警申請表

紐約警察局輔警招募海報

完成了輔助警察基本訓練課程准予結業的紐約輔警警員

紐約輔警的高級警官都穿白色制服襯衣，金色風帽帶。左為輔警副總警監，右為輔警警監

紐約警察局港口課的輔警，跟正式警員一樣，高級警員穿白襯衣，低級警員穿藍襯衣

獲得紐約警察局嘉獎的輔警警員

紐約警局輔警警司，著裝條例同紐約警局警司

上兩圖：紐約警察局輔警儀仗隊隊員，輔警儀仗隊沒有立領禮服，以常服外套配漆皮山姆布朗腰帶代替，常服內不管警銜，皆穿白色襯衣

紐約警察局華裔女輔警，身穿紐約警局多口袋執勤褲，腰掛警用口哨和木質警棍，此款木質警棍已在紐約警局服役數十年，騎警也在使用。輔警擁有逮捕權，所以右側的輔警警司帶有手銬。左側輔警警員腰後還帶有備忘錄。紐約輔警隊伍中有為數不少的華裔。

在節慶遊行現場徒步巡邏的紐約輔警，身穿常服直筒褲，春秋夾克。腰掛防毒面具包和木質警棍。

騎自行車巡邏的紐約輔警警員，身穿發光T恤和執勤短褲。尼龍制腰帶上帶有手銬包、電台、警用口哨等，木質警棍因過長而未攜帶。

上兩圖：在中央公園乘車巡邏的紐約輔警。輔警的高爾夫球車只配發曼哈頓中央公園周邊單位。

在紐約警局總部準備集體活動的輔警，可以看到輔警帽徽都不帶警號，輔警警員風帽帶為黑色，輔警警司風帽帶為金色。

紐約警察局高速公路巡警分局輔警警督及警車。高速輔警的警服為藍色血線馬褲及馬靴，八角帽的帽撐被取消。

上三圖：紐約警察局巡警分局的輔警警車的三種塗裝，分別為深藍底白字，黑底白字，白底藍字。列裝的輔警警車塗裝與警局警車塗裝相同，僅多出了「Auxiliary（輔助）」字樣。其中白底藍字款於2008年以後開始使用，為了是減少警車從警局轉隸至輔警隊時重新塗裝的程序。

紐約警局巡警支援處輔警及警車，左臂為單獨設計的部門臂章

紐約警局巡警支援處輔警單位識別臂

紐約警察局輔警簡易識別圖

紐約警局輔警副督察警徽

紐約警局輔警警督警徽

紐約警局輔警巡警警員警徽，現輔警警員警徽同款，只是刻字「patrolman」替換為「officer」

紐約警局輔警警員警徽

紐約警局輔警臂章

紐約輔警勳章略章：

1.輔警50周年紀念章（Auxiliary Police 50th Anniversary）左側為美國民防標誌，右側為輔警七星警徽，標有1950年（美國民防法頒布）到2000年和輔助警察（AUXILIARY POLICE）字樣。

授予所有2000年在職的紐約輔警。

2.榮譽勳章（Medal of Honor）

略章為綠底金星

紐約警察的最高榮譽，授予在危急情況下，冒著生命風險，忠於職守，表現出巨大勇氣的個人。

3.世貿紀念章（World Trade Center Breast Bar）

略章為黑底金字

授予所有世貿中心被襲時該地當值警官。

4.美國國旗章（American Flag Breast Bar）

5.輔警勇氣獎章（Award of Valor）

略章為淺藍-白-深藍三色琺琅制

6.輔警表彰獎章（Award of Commendation）

略章為紅-白-深藍三色琺琅制

7.輔警優異獎章（Award of Merit）

略章為紅-白-綠三色琺琅制

8.輔警集體嘉獎（Unit Citation）

9. 輔警3000小時社區服務紀念（Community Service Award (3000 Hours)）

10.輔警500小時社區服務紀念（500 Hours Award）

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