美國眼裡的中蘇「珍寶島事件」

1969年3月，蘇聯挑起中蘇邊界武裝衝突。美國情報部門最初認為這場衝突是由中蘇雙方長期以來角逐對珍寶島的控制權所致，並且判斷是由中方引發了最初的衝突。但隨著中蘇邊界衝突的加劇，美國的態度發生了微妙的變化。

首先，在地域方面，中蘇邊界衝突的擴大促使美國政府改變了原來的「中國是挑釁者」這一判斷。美國認為如果蘇聯對中國進行全面入侵，顯然，一個完全被削弱的中國並不符合美國的利益，可是如何利用當前中蘇分歧，卻是一個戰略上的問題。

7月3日，尼克松指示基辛格，就當前美國如何從戰略上利用中蘇分歧進行分析。指令要求從美、中、蘇三角關係的角度探討中蘇分歧的廣泛意義，特別是對一旦中蘇再發生軍事衝突美國可能的對策進行分析，此外也要研究當前在中蘇持續緊張的情況下美國可能的對策。

周恩來會見基辛格

其次，中蘇邊界衝突的核因素加速了中美緩和。早在中蘇邊界衝突剛剛爆發時，便出現了蘇聯打算攻擊中國核設施的流言。針對這一時期的流言，8月12日，美國情報部門完成了關於中蘇關係的國家情報評估，特別對蘇聯企圖攻擊中國核設施和導彈設施的可能性進行了分析。報告認為當前中蘇關係改善的可能性極小，而未來爆發大規模戰爭的可能性是存在的。

8月14日，尼克松在國家安全委員會上指出蘇聯是更具有侵略性的一方，如果聽任中國在一場中蘇戰爭中被摧毀，那是不符合美國利益的。基辛格後來對此作出評論：「一個美國總統宣稱一個共產黨大國、一個我們與之沒有任何聯繫的長期以來的敵人的生存，對我們具有戰略利益，這是美國外交政策的一件大事。」

按照尼克松7月3日的指令，除了組建以副國務卿理查森為首的特委會來完成這份報告以外，基辛格也請求蘭德公司著名中國問題專家亞倫懷廷提供對美國如何從戰略上利用中蘇分歧這一問題的看法。8月16日，懷廷連夜趕寫了一份題為《中蘇敵對及其對美國政策的啟示》的報告。

懷廷建議美國要儘快確立它的目標，即：第一，不要讓蘇聯進攻中國的事情發生；第二，阻止任何一方在戰爭中使用核武器；第三，最大可能地使中國把蘇聯當成是它唯一的敵人。對中蘇衝突的分析提出了美國對華政策中的一個迫切性的問題，即必須儘快與中國建立溝通的渠道，儘快把美國的意圖傳達給中國，並阻止中蘇戰爭的發生。因為這場戰爭不符合美國的國家利益。這個報告對尼克松、基辛格加速推進美國對華政策有很大影響。

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