海基反導不僅僅是攔彈道導彈，整個項目耗資巨大

自從世界進入核時代以來，作為距離最遠、速度最快的投送工具，彈道導彈技術不斷發展，射程、精度和突防能力不斷提升，核武器巨大的蘑菇雲似乎離人們越來越近，因此，以美國為代表的世界軍事強國一直不遺餘力地研究彈道導彈防禦技術，研製能夠攔截彈道導彈的武器系統。那麼這種系統的用途究竟是什麼？面臨的難題在哪裡？本文將予以解讀。

使命和用途

顧命思義，所謂海基彈道導彈防禦，就是在海上進行彈道導彈防禦，負責探測、跟蹤和鎖定目標的偵察情報感測器系統，負責攔截來襲彈道導彈的武器系統，乃至負責指揮控制整個作戰過程的指揮控制體系，都放到了海上。雖然不是在陸地上，但基本的使命都是一樣的，那就是攔截彈道導彈，這一點和第一次海灣戰爭中美軍用「愛國者」導彈攔截伊拉克的「飛毛腿」彈道導彈沒有什麼區別。

儘管如此，要解釋清楚海基彈道導彈防禦的具體使命和用途，首先要說明海基彈道導彈防禦的特殊性。一是作戰環境的特殊性。海基彈道導彈防禦處于海洋環境，攔截彈道導彈實際上是海上對空作戰，海況、氣候、水文、地理因素對整體作戰過程有很大的影響，海基平台承載能力有限，因此和陸基彈道導彈防禦相比，海基彈道導彈防禦對裝備和技術的要求更高，這也是發展上陸基在先、海基在後的重要原因。

二是作戰目標的特殊性。海基彈道導彈防禦系統要攔截的是越過海空打擊陸上或者海上目標的彈道導彈，這些導彈可能以島礁軍事設施為目標，可能以大型海上平台（如航空母艦或者鑽井平台）為目標，也可能以數千乃至一萬千米以外的敵國本土的大城市為目標，這些導彈和單純地面作戰中的導彈在突防力、打擊力和精度上都有很大的不同。

三是強大的機動和生存能力。這也是海基彈道導彈防禦最鮮明的特點，海基平台的移動性使其防禦覆蓋範圍可以隨時調整變化，而且部署上較少受政治因素影響，和陸基系統相比，海基系統生存能力要強得多，這也是近些年來，海基彈道導彈防禦逐步走上彈道導彈防禦領域前台的重要原因。

從上述特殊性考慮，海基彈道導彈防禦體系的使命主要有兩類，一是攔截敵方彈道導彈，阻止其攻擊陸上和海上目標。這些彈道導彈可以是射程為數百千米的近程彈道導彈，用於世界關鍵水道的目標攻擊，例如波斯灣和霍爾木茲海峽、南中國海和馬六甲海峽、台灣海峽等，它們可以攜載核或者常規彈頭；也可以是用來攻擊航空母艦之類大型海上平台的反艦彈道導彈，其射程可以達到1000千米以上，此類射程的導彈也可用來對島嶼軍事基地實施攻擊；也可以是攜載包括核武器在內的大規模殺傷性武器的中遠程和洲際彈道導彈。二是實施海基太空戰。對敵方衛星實施攻擊，破壞其近地軌道的使用。鑒於海基彈道導彈防禦系統能夠攔截大氣層以外飛行的彈道導彈，那麼用來對近地軌道的衛星實施攻擊就是其自然而然的衍生品了。對衛星的攻擊，會破壞敵天基偵察預警、指揮通信和引導定位系統，從而對敵方現代化精確制導作戰的基礎進行致命性的打擊。2008年2月21日，美國海軍利用「宙斯盾」彈道導彈防禦戰艦在西北太平洋海域發射1枚「標準3」型導彈摧毀了1顆失控的美間諜衛星，就是最好的例子。

困難和問題

儘管美國海基彈道導彈防禦的發展已經有二十多年的歷史，但實現真正有效而可靠的作戰能力並非易事，可以說「宙斯盾」系統和「標準」-3攔截彈遠遠沒有達到陸基「愛國者」-3末段攔截系統那樣成熟的程度。從目前世界範圍海上作戰武器裝備發展的情況來看，海基彈道導彈防禦體系仍然面臨以下困難和問題。

技術成熟度。美國專家和智庫認為中國的「東風」-21D反艦彈道導彈可能會終結美國航母在海上肆無忌憚的歷史，但要真正擊沉航母——海上移動目標，將面臨巨大的困難，關鍵在於航母是航速達到30節的海上機動平台，首先如何探測、定位、跟蹤就是一個大難題，超高音速飛行的彈道導彈在末端如何導引也是一個大問題。彈道導彈攻擊尚且如此，海基彈道導彈防禦在技術遠遠沒有達到人們預期的程度。

美國海軍現有的「宙斯盾」彈道導彈防禦系統並未像「愛國者」導彈那樣經受過實戰攔截的試驗，現有的幾十次試驗主要是中段攔截試驗，末段攔截試驗較少，助推段的攔截還處於研究階段，在應對多彈頭、變軌和誘餌等彈道導彈突防技術上仍然相當不足。因此，海基彈道導彈防禦攔截突防能力強的中遠程彈道導彈的效能仍有待驗證。當然，作為戰略手段的海基彈道導彈防禦也可能會和戰略核打擊力量一樣，陷於「只威懾而不用」的處境。

多功能與專業化。談到海基彈道導彈防禦，人們往往聚焦其攔截各種射程彈道導彈的效能。但有一點是不能忽視的，就是該系統與陸基反彈道導彈系統的不同。陸基系統往往是任務單一的，專司彈道導彈攔截，而海基彈道導彈防禦的平台，往往而擔負著戰術防空、反導、反潛、反艦甚至反水雷等作戰任務。這裡涉及到多功能與專業化的問題。

一艘戰艦上所能承載的裝備是有限的，當專註於彈道導彈的探測、跟蹤和攔截時，這艘戰艦可能就無法執行其它任務，這首先會影響整個聯合作戰的效能，其次也會導至該艦的防禦能力大幅降低。這似乎是一個久遠的悖論，太平洋戰爭中南雲忠一就把日本航母降低到了最脆弱的狀態。因此，海基彈道導彈防禦必須高度重視多功能與專業化的問題，必須做好彈道導彈防禦與其它作戰任務之間的統籌，避免戰時出現災難性的後果。

數量與成本。海基彈道導彈防禦可以說是高端的「發燒友」級武器。簡氏國際2011年12月報道，美國海軍準備建造首艘Flight III型「阿利·伯克」級彈道導彈驅逐艦的成本將在30億至40億美元之間。再加上與之配套的「標準-3」系列導彈以及陸基、海基的X波段探測雷達，乃至天基的探測系統，整個海基彈道導彈防禦體系的構建需要驚人的成本。

美國海軍需要「宙斯盾」導彈驅逐艦不僅僅是因為全球彈道導彈防禦任務，更是因為軍種本身的制空、制海和反潛等作戰需求，因此需要相當數量的此類戰艦。美國各個戰區聯合作戰司令部在彈道導彈防禦上對這種戰艦也有很高的需求，也需要相當數量的「宙斯盾」戰艦。這個時候，數量與成本之間的矛盾會突顯出來，如何在作戰需求、裝備數量之間取得平衡，不僅是事關作戰效力的重大問題，也是一個重要的防務經濟問題，對任何國家都是如此。

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