江蘇上百戶居民拆遷10年得不到安置 仍有508套安置房未交付

央廣網連雲港4月29日消息（江蘇台記者王哲）據中國之聲《新聞縱橫》報道，2007年5月江蘇連雲港市政府實施外倉街舊城改造項目，共有1100戶居民響應政府號召與連雲港建設局和連雲港城投公司簽訂了房屋拆遷安置協議，約定在兩年內在原址交付安置房。但是近10年過去了，數百戶居民仍在苦苦等待，目前仍有508套安置房沒有交付。到底是什麼原因讓這些居民遲遲不能搬進新居？

拆遷戶們帶記者來到連雲港海連東路一片被圍擋的滿是垃圾和黃土的空地上，他們介紹，這裡就是當時政府承諾給他們原地回遷的恆潤郁洲府安置房所在地。77歲的李慶儀和老伴經常滿懷希望的到這裡看一眼，但卻始終沒有任何開工建設的跡象。從2008年簽訂拆遷安置協議近十年的時間他數次搬家，老人擔心自己有生之年還能否住進新房，「到今年9年多了，我是第一批走的，心情又著急又無奈，身體還不好，怕房子不到手人就不行了。」

記者了解到，拆遷安置戶最早搬遷的在2008年，最晚的在2013年與拆遷主管部門簽訂了拆遷安置協議。拆遷戶從去年開始多次向上級部門反映情況，連雲港市政府2016年4月28日批示：「跟蹤落實，徹底解決存在的問題，並跟蹤督辦。」連雲港城建局孫志偉局長也答覆回遷戶，爭取在2016年9月上旬建設，2018年9月竣工，但是這塊地至今沒有開工。

為何這塊地遲遲沒有開工建設，開發商連雲港恆潤置業公司一位工作人員答覆記者，這塊地政府根本就沒有交到開發商手裡。「建設局沒給我們地，政府還沒拆遷，這塊整個都沒有拆完。」

連雲港城建局徵收監管處沈立斌處長承認，這塊地的確還沒交給開發商。原因在於2007年外倉街舊城改造項目採用了「毛地掛牌」，即地塊還存在需要拆除的建築物、構築物等設施就進行招拍掛。由於該地塊還有部分居民和企業未拆遷，導致後期安置房項目難以開展。沈處長告訴記者，當年的政策允許這樣操作。「當時可以通過毛地掛牌，整個地塊沒拆也可以掛出來。」

據悉，「毛地掛牌」後，連雲港恆潤置業公司拍得該地塊共4萬平方米，並支付了土地出讓金3.83億。這筆資金本應由城建局在2008年及時用於外倉街拆遷安置項目的建設，但實際情況是，這筆資金卻被臨時調做他用，之後這筆資金也一直沒有回籠，成為缺口。連雲港城建局徵收監管處沈立斌處長介紹，「08年時，當時市委市政府要求南城南出入口進行改造，這是市委市政府更急的一個重點工程，需要大量資金，資金就調用到那邊去了，一度造成這個項目停下來了，停到2011年。當時考慮臨時調用（資金），市裡的財政很差，這筆錢一下難以回籠。正因為這筆資金遲遲未回籠，導致外倉街拆遷安置項目停滯了三年，直到2011年才重新啟動。一期安置房在2013年才交付，由於資金缺口大，導致二期安置房7、8、9、10號樓總共508套房子遲遲未能開工建設，根據拆遷戶的估算，涉及近四百戶。」

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