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旅遊禁令擬擴大?這回或連盟友也不放過


【觀察者網 文/李東堯】兩度簽署入境限令之後,美國總統特朗普又正在考慮採取更為嚴格的入境審查措施,審查適用國也不再只是此前的幾個穆斯林國家。據美媒消息,新版旅遊禁令或將波及歐洲多國與日本等多個美國傳統盟友。


據美國《華爾街日報》報道,特朗普政府正在考慮一項「極端審查(extreme vetting)」計劃,繼續收緊入境審查措施,內容包括要求申請入境者提供手機、社交媒體如推特等賬號密碼及財務記錄,同時入境者還需要回答與意識形態相關的問題。



旅遊禁令擬擴大?這回或連盟友也不放過


「交出手機和社交賬號密碼」


據報道,美國政府擬採取的上述措施旨在通過手機通訊錄、通話記錄及社交賬號瀏覽記錄等調查其是否與恐怖組織有接觸,另外申請入境者還將接受包含有關所謂「榮譽謀殺」(觀察者網註:榮譽謀殺是指兇手謀殺家庭成員以達到挽回家族榮譽的目的,這一做法盛行於中東和南亞地區,受害者幾乎都是女性)及女性社會地位的詢問。


美國國土安全部官員稱,對入境者進行嚴格檢查的目的,是為了確定他們與誰聯繫。


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《華爾街日報》報道稱,特朗普政府將對更多入境者進行嚴格的安全背景調查,以及駐外使館要花更多時間對每個簽證申請人進行面試。有美國官員表示,打擊恐怖主義是美國當前最重要使命,使得嚴格的新規定具有正當性;而目前美國的簽證制度,易使人矇混過關。


國土安全部高級顧問吉姆·漢密爾頓(Gene Hamilton)周二(4日)對美國《世界日報》表示,「如果我們對一個人來到美國的意圖有疑問,那麼他們就應該解決這個疑問——真正地並令我們滿意地證明他們是出於正當理由而來。」


入境者需要上交手機接受調查,用一位國土安全部高級官員的話說,這一做法目的是要「找出你正在溝通的人」。「能拿到一般人的手機是非常寶貴的,」他說。

日歐或成入境審查對象


一位美國高級官員表示,這項「極端審查」計劃擬涉及包括英國、法國、澳大利亞以及日本等38個參與「美國免簽證計劃」(Visa Waiver Program, VWP)的國家和地區。來自這些國家和地區的入境者被要求嚴格遵守美國數據共享標準以及護照管理。



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據了解,參與「美國免簽證計劃」的國家和地區包括歐盟多國(保加利亞、克羅埃西亞、塞普勒斯、波蘭、羅馬尼亞除外)、安道爾、澳大利亞、汶萊、智利、冰島、日本、列支敦斯登、摩納哥、紐西蘭、挪威、聖馬利諾、新加坡、韓國、瑞士、中國台灣地區等。

此舉再度面臨批評


如果特朗普政府這一審查計劃得到執行,有媒體分析稱,可能會引發外界對其侵害個人隱私與言論自由的強烈批評。


今年2月,美國國土安全部長凱利(John Kelly)曾在國土安全委員會聽證會上說,「我們想說,你訪問了哪些網站?給我們你的密碼,以便我們看到你在互聯網上做了什麼」,「如果他們不想提供給我們這些信息,他們就不會來。」



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美國國土安全部長凱利(資料圖)


當時此言一出,便激起了數十個人權與民權團體的迅速反彈。據英國《衛報》報道,這些團體在聯合聲明中稱,「該提議將要求邊境官員檢查入境者多年來的電子郵件、文本及信息,侵犯人們的隱私。」


「這將使旅行者與社交網路中的所有人,遭到過度且不合理的審查,包括潛在的數百萬美國公民在內。並且會限制人們在旅行時使用他們的設備與在線服務。」


美國2016年共簽發了1000多萬個簽證。據《華爾街日報》報道,有關部門還正在努力落實對入境美國者進行「意識形態測試(ideological test)」。以確定他們對所謂的「榮譽謀殺」、婦女以及信仰的看法。


據《華爾街日報》報道,目前,50多個公民自由團體和其他組織正在譴責這一政策,稱之為「直接侵犯基本權利」。


美國公民自由聯盟(ACLU)國家安全項目的律師休·漢德韋德(Hugh Handeyside)表示:「我們的觀點和信仰能得到保護,基於這一原則,這也應該推動我們決定允許哪些人進入美國。」


據路透社報道,美國國務院日前已經開始執行更為嚴格的管制措施,指示駐外使領館在發放簽證時對疑似與恐怖組織有關的外國人加強審查,並要求對其社交媒體使用記錄等進行調查。


今年1月、3月,特朗普曾兩次簽署備受爭議的入境限令,雖都受到地方法院與民眾的反對,但白宮關於升級外國人入境審查的準備工作一直在繼續。


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