韓前駐俄大使:中國報復薩德入韓能否取得預期成果?不能,因為……
中國的「薩德報復」開始蠶食中韓兩國關係的基礎。
看到這種現象之後,筆者產生的第一個疑問是:中國是否故意忽略韓國的安保需求,放大美國的意圖,將憤怒發泄韓國身上;第二個疑問是:中國通過此舉得到了什麼。
考慮到這一疑問,筆者想要如實地談談所看到的現實和前景,希望此舉有助於尋找解決方案。
防禦朝鮮核威脅與韓國存在極大的利害關係,這是韓國超越核心利益的生死存亡問題。
一直以來,中國在事關韓國生死的朝鮮核導彈問題上經常表現得不盡人意。即使如此,韓國幾乎一直都在考慮中國的核心利益。在二十國集團(G20)中,很難找到比韓國更考慮中國核心利益的國家。在經合組織(OECD)中應該更加難尋。
即便如此,韓國對於日趨嚴峻的威脅採取薩德這一小小的防禦措施之後,中國就大肆宣稱韓國這是背叛。這話真令人震驚,中國似乎將韓國考慮中國利益視為理所當然,相信韓國不會部署薩德,但結果韓國站在了美國一邊。
圖:韓國部分民眾反對薩德入韓
對於中國對核導相關問題偏袒朝鮮一事,韓國也不認為中國是背叛。
韓國將該問題視為中國根據自己利害採取的行動,一直努力說服中國。此外,對於中國對主權國家使用「背叛」這個極端措辭筆者也無法理解。而韓國並沒有就這一發言予以反駁,對此筆者更加無法理解。筆者很好奇其中到底有什麼內情。
那麼,中國對做出「背叛」行為的韓國採取的報復措施是否會取得預期成果?似乎不會。
為什麼呢?
第一,中國沒有充分的理由進行報復,很難持續進行強攻。
韓國的安保問題事關生死,但中國的薩德相關利害關係則相對要小。薩德雷達對中國的戰略利益產生的影響有限,這一點已得到軍事專家們的認可。俄羅斯似乎也認識到這一點。因此俄羅斯並沒有對薩德進行強烈反對。
對於相互利益差距較大的問題,中國很難以背後操作的方式持續對整個關係進行報復。對薩德進行報復會給韓國造成物質上的打擊,而中國的國家威信則會遭到打擊,不久就會停止。此後,中國可能會進行政治和軍事上的應對。
圖:韓國樂天集團在瀋陽的建設項目停工
第二,雖然有觀點可能會認為中國要對正在進行大選活動的韓國進行施壓,才能期待當進步黨派執政時推翻關於部署薩德的決定,但這種可能性很小。
若進步黨派執政,保守黨派會想要在國會議員選舉中挽回頹勢,而攻擊的最佳對象就是安全問題。但是進步陣營也很清楚這一情況,因此不會推翻關於部署薩德的決定。
第三,還有觀點認為,中國覺得首先要給韓國造成打擊,才能遏制導彈防禦等後續韓美兩國間的安全合作,但在這一點上中國也很難得償所願。
韓美兩國進行聯合防禦的關鍵在於應對朝鮮的核導威脅。之前輿論對朝鮮威脅的警惕心大大提高,因此中國的報復將造成的影響沒那麼大。而且若中國通過薩德報復對韓國造成的負面影響反映到輿論上,可能會產生反效果。
在這裡,可以想起韓國民主主義的活力。韓國的國民擁有政治力量,這一點是中等強國或中國無法效仿或不願意效仿。如果說在中國權力佔上風,那麼在韓國則是社會佔上風。在最近韓國政治的劇變中已如實反映出韓國民眾的力量。這是對抗權威主義權力,實現當今韓國民主主義的動力。
韓國是亞洲唯一一個這樣的國家。韓國人將工業化和民主化視為現代史的兩大成就,對此感到非常自豪。以這樣的韓國人為對象,而且在市民政治力量達到最高峰的現在,中國不容易給韓國造成經濟上的損失併產生影響。
圖:韓國前總統朴槿惠於3月10日被罷免總統職務,並隨即遭到批捕
第四,即使完全認同以上論點,還可能會有觀點認為,要重視現在所遭受的損失。
韓國也可能將此看作是為打造健康的中韓關係而付出的代價。之前,中國一直努力想要拉攏韓國,而且也取得了一定成果。韓國總統站在天安門城樓就象徵著這一成果。當時還有人擔心韓國過於親華或中國輕視韓國,因中國對薩德進行報復,更加重了這一憂慮。
目前,在韓國國內,全體國民開始就過去對中國的態度進行反省,現在大選過程也是其中一部分。持續進行報復將會推進韓國整個社會就對華政策進行評價。最終,大家可能會一致認為要減少對中韓兩國關係的幻想,關係也將會指向「新常態」。這對韓國來說可以說是健康的方向,算是因禍得福。
最終得出的結論是,韓國遭受的打擊並不嚴重,產生反效果的可能性更大,而且韓國現在遭受的損害從長期上來看反而大有裨益。這是對韓國不積極應對中薩德報復的預測。
很快就將舉行美中兩國首腦會談,而韓國的新政府也即將上台。此外,中國也將就對薩德報復措施進行研究,中國會自行做出判斷。但坦白地說明現實,幫助中國好好考慮問題,這是望兩國保持友好關係的韓國所應該做的。
作者:魏聖洛首爾大學政治外交學系客座教授、韓國前駐俄羅斯大使
轉自:韓國《中央日報》4月4日評論


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