「右翼功臣」班農遭國安會除名，特朗普要過河拆橋嗎？

據美國媒體5日報道，美國總統特朗普重組國家安全委員會，白宮首席戰略顧問史蒂夫·班農被從委員會成員中除名。今年1月，右翼新聞網站前負責人、特朗普當選重要功臣班農進入國安會時，曾招致外交政策專家和國會批評，他策劃的「禁穆令」也讓特朗普的百日執政黯然失色。

班農在特朗普團隊內地位降低？

國家安全委員會是美國總統直接領導的最高安全決策機構，雲集著決定國家安全政策的內閣官員以及高級軍事和情報官員，就外交、軍事、政府機構活動以及國防政策調整等事宜為總統提供建議。作為特朗普的首席幕僚，此次人事變動是否意味班農地位有變，乃至會否造成美國政府相關政策走向的變化，備受外界關注。

班農

據《華盛頓郵報》報道，兩名高級別政府官員透露，這並非涉及降職，班農盡職完成了在國家安全委員會的工作。

美國副總統彭斯也公開否認這次變動是對班農降職，他稱班農是特朗普團隊非常有價值成員。這只是一次自然變動，以確保國安會組織架構能最好為總統解決問題，班農將在今後決策過程中繼續扮演重要角色。

中國社科院美國所助理研究員刁大明對外事兒（微信ID：xjb-waishier）表示，被移出國安會使班農顯性影響力下降，但實際影響力是否下降還有待觀察，而且這次人事變動可能不會使特朗普政策導向迅速改變。

班農離開國安會早有預兆？

不過，無論是否是降職，班農本身的爭議性早已為其離開國安會埋下伏筆，據美國媒體報道，一些議員和長期參與美國外交決策的人士表示，班農成名招牌是發表挑戰華府政治圈的政見，這樣的人不適合在國安會這樣最高層級機構商談國家安全大計。

今年年初，特朗普上任後打破常規提拔並非外交、安保領域專家的班農為美國國家安全委員會常任委員，引發巨大爭議。批評人士稱此舉將導致國家安全政策政治化，而且還會降低參謀長聯席會議主席和國家情報總監的角色。

辦事不力遭特朗普嫌棄？

班農被認為是高舉右翼理念大旗的極端派人士，將自己主辦的布萊巴特新聞網稱為「另類右翼平台」，充斥著攻擊少數族裔和女性的言論。特朗普簽發的「禁穆令」就是班農在幕後推動的，該禁令非但沒有讓特朗普兌現競選承諾，反而成為他百日執政的重大敗筆。

刁大明分析說，特朗普新官上任三把火都是班農策劃的，但效果不好，可見班農只會提出極端立場但不擅長政治運作，對司法反撲「禁穆令」沒有很好對策。兩版「禁穆林」被凍結後，班農顯性影響力開始下降，特朗普因而讓建制派推動醫改，但遭到保守派「自由連線」黨團阻撓最終沒成功，有分析認為特朗普可能會重新青睞班農的極端派，但從特朗普對「自由連線」的對抗態度看，班農地位未復原。

特朗普與班農白宮大吵，早有嫌隙？

除了辦事不力，今年3月，CNN曝光一段特朗普與班農在白宮發生爭執的視頻，報道指出從未見特朗普如此憤怒，當時特朗普女婿和女兒以及白宮發言人斯派塞也在場。

這段視頻被認為是特朗普和班農早已心生嫌隙的證據，再加上自從特朗普上台以來，美國媒體為班農冠以很多宏大稱號，如《時代周刊》將其成為大操盤手，《紐約時報》更是稱特朗普是班農的傀儡。

刁大明表示，美國媒體渲染和過分報道班農一定程度上給他和特朗普之間製造嫌隙。另外，這些報道也加大班農的爭議性，刁大明指出，一般來說，總統如果對某些重要領域沒太多專業積累，他會倚重一些小圈子和高級顧問的意見，如果這些意見發揮積極作用，公眾和輿論不會有那麼大反應，但班農的影響過於消極和極端，又加上是小圈子政治，這才讓公眾和媒體愈發反感。

麥克馬斯特

此前，特朗普曾透過白宮發言人斯派塞表示，替代弗林擔任總統國家安全事務助理的麥克馬斯特擁有重組國家安全部門的權力。若麥克馬斯特希望除去班農在國安會內職位，可向特朗普提議，總統會認真考慮建議。

如今，班農的離開為國安會人事重組提供契機，新任總統國家安全事務助理麥克馬斯特有「美國未來軍隊設計師」之稱，他徹底接過主導權，恢復國家情報總監，中情局局長和參聯會主席全面參加國安會核心圈子的慣常做法。

「三派鼎力」，誰更主導特朗普決策？

班農被除名雖然在國安會帶來人事洗牌，但並未打破特朗普政府小圈子決策生態，目前看還是三個小圈子三足鼎力，即除班農之外，還有庫什納領銜的以高盛係為主的創新辦以及副總統彭斯和白宮幕僚長普利巴斯為代表的建制派。

特朗普和普利巴斯

對於這三派誰能在未來主導特朗普內政外交決策，刁大明認為，接下來可能會此消彼長輪流上位，班農、普利巴斯等人因禁穆令和醫改失敗讓特朗普失望，總統只能依仗女婿庫什納，但庫什納涉足太多事務，如果百密一疏，特朗普該找誰呢？班農和普利巴斯等人會靜待庫什納出錯，以便伺機重回主導地位。

特朗普和女兒及「第一女婿」庫什納

撰文/王曉楓 編輯/李艷婷

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