一個深圳人在瓜達爾港：同樣的漁村，同樣的夢想

身著巴基斯坦傳統服裝的胡耀宗（左二）為巴方來賓介紹瓜港項目

中國國際廣播電台報道（記者 王琦）：3月22日，巴基斯坦南端的瓜達爾港，35歲的瓜達爾港自由區有限公司副總經理胡耀宗，和久居倫敦的天津人谷松濤，一起吃著紅燒小黃魚，聊著一單生意。

谷松濤在倫敦建立了「No logo」品牌，專為排斥名牌、我行我素的年輕族群生產死飛車，目前已佔據歐洲5%的自行車市場。谷松濤的車廠在天津，他打算到瓜達爾投資一個組裝廠，產能10000輛，招200-300人，直銷歐洲。談到為何選擇瓜達爾，谷松濤的答案簡單明了，「第一，勞動力成本低。天津普通工人一個月3000元，巴基斯坦建築工人18000盧比，是中國人工的三分之一。第二，歐洲對中國產自行車反傾銷，這裡屬於巴基斯坦生產，節省了很多成本。第三，這裡原材料便宜。此外，巴基斯坦人大多會說英語，對歐洲文化比中國人有更深入的了解。所以我認為，到這邊投資會比國內當年起步時快。」

作為瓜達爾港自由區有限公司副總經理，像谷松濤這樣的投資者，胡耀宗去年一年接待了1000多位。

瓜港揚帆起錨

晚霞中的瓜達爾港口

瓜達爾港是常年不凍的優質深水港，距離全球石油供應的主要通道霍爾木茲海峽僅400公里。2013年，經過幾番周折，瓜達爾港運營權交由中國海外港口控股有限公司（中國港控）管理。按照規劃，瓜達爾港口2022年將成為南亞最大的港口航運中心，而923公頃的自由區則將建成「宜居宜業」的投資樂土。

不過，2014年記者第一次探訪瓜港時，所見所聞卻並不樂觀。當時港區還沒有中國人常駐，中國訪客與保安是一比一配置，即使睡覺也要在房外把守。那時港口幾個月也不來一艘貨輪，自由區更是一望無際的黃土灘。在當地唯一的五星級酒店，40多度的高溫下空調時常因斷電而停轉，餐廳的茶則是鹹的。

2015年8月，胡耀宗來到巴基斯坦，推動、見證了瓜港的揚帆起錨。2016年，巴基斯坦政府以罕見的速度，通過並頒布《2016年財務法案》，投資商23年免稅優惠得到了法律保障。同年，巴海軍專門成立TF88特遣隊，專職負責瓜達爾港及周邊海域的安全保衛。

2016年，瓜達爾港完成港口設施恢復和重建，港口已經完全具備集裝箱、散貨、滾裝貨物處理能力。

2016年，瓜港迎來建港以來第一艘大型集裝箱班輪，把從中國喀什陸路運輸到港的物資運送到世界各地，標誌著中巴經濟走廊已具雛形。2016年，瓜達爾自由區起步區完成設計、規劃、征地拆遷、融資等工作，施工建設全面展開。招商工作成果豐碩，中國交建、哈比銀行等9家企業正式入駐起步區，投資額超過20億人民幣；河北特鋼、北京福田等16家企業已簽署投資意向協議，入駐自由區北區，計劃投資達300億人民幣。

作為自由區開發和招商引資工作負責人，胡耀宗說：「起步區25公頃已經沒地了。二期的地，一個鋼鐵企業100公頃，一個石油儲藏項目100公頃，也快沒了。起步區施工60%已經完成，今年年底全部竣工，原計劃開發3年，現在看不需要了。自由區923公頃計劃15年開發完，現在看肯定用不了。」此外，為創造良好的外部環境，在建和將建的重要基礎設施項目包括東灣快速路項目、新國際機場項目、30萬千瓦發電廠、日產量500萬加侖海水淡化廠等。

複製深圳傳奇

胡耀宗為巴方來賓介紹瓜達爾自由區起步區項目

在中國政府規劃中，瓜達爾港及自由區項目是「一帶一路」及中巴經濟走廊的旗艦項目。而經過數次密集考察後，巴基斯坦總理謝里夫提出，把瓜達爾建設成智慧型港口城市，使之成為巴基斯坦參與全球經濟的窗口和起點。談到智慧型城市，包括瓜達爾港務局局長穆尼爾簡在內的不少相關人士都提到一個參考模型——深圳。「深圳是我們學習的樣本。我們和深圳做比較，是因為30多年前，深圳也是個小漁村，而現在已發展為成熟的智慧型城市。」

胡耀宗原本生活在江西，因為愛人在深圳工作，2008年他把家安在深圳。在這位新移民看來，瓜港對比深圳既相似又特殊，「兩者都是海港城市，都有一定的港口發展基礎，都有政府方面政策、資金、人才的全力支持。不過，深圳是高科技、金融、港口幾塊同時發力，它緊靠香港，可以承接很多香港無法支撐的功能。而瓜港沒有好的鄰居，沒有經濟腹地，只能走一條特殊的路。」胡耀宗說，「由於沒有經濟腹地，我們前期只有走商貿這一塊，引進一些大型企業，有成鏈條的工業體系後，逐步推動港口發展。港口背靠園區，它做大後又能反哺自由區，從而帶動巴基斯坦西部發展，成為阿富汗等中亞國家的出海口，形成良性循環。」

今年是深圳特區成立37周年，在胡耀宗看來，今天的瓜港比37年前的深圳更具優勢。首先，中國當年經濟不發達，也沒有外來資本介入。而在「一帶一路」倡議指導下，瓜港被中巴兩國共同呵護、同時發力。其次，中巴政治關係非常穩定，相對非洲、南亞其他地區，政治風險基本為零。例如印尼有鎳鐵礦，河北特鋼原本打算在那兒設廠，但綜合考慮後還是選擇了瓜港。第三，根據特許經營權協議，瓜達爾入駐企業將享有以下政策優惠：23年免稅期、99年租賃權、100%外資所有、一站式服務。胡耀宗說：「世界上有很多自貿區，上海、天津、肯亞、衣索比亞、智利等等，但瓜達爾自由區的免稅政策是最長的，23年，而稅務對一個企業的影響是最大的。」第四，瓜港地緣優勢突出，可以服務中亞的內陸國家，能夠連接周邊幾個重要港口，有望成為一個有地區影響力的中轉港，很多企業也願意把瓜達爾作為海外倉或生產基地。

民心通事業通

中方援建的法曲爾小學

中國港控與瓜達爾港務局簽訂的是46年運營權協議。若想在協議期內順利複製深圳傳奇，瓜港需要謹慎應對以下問題。

首先，安全。瓜港所在的俾路支省大部分地區為經濟落後的農村，居民受教育程序普遍較低，分離主義猖獗，恐怖組織及外部敵對勢力不斷滲入。據統計，2016年以來，俾路支省內發生恐襲事件近200次，死亡200多人。中巴經濟走廊概念提出後，當地敵對勢力把矛頭指向中國，企圖通過襲擊中國人、干擾中國工程，來挑撥中巴關係，最終達到打擊巴政府的目的。

瓜達爾警方負責人沙姆伊爾說：「我們掌握的情況，當地武裝分子不到500人，基本是窮人，都是被外部勢力收買的，這些勢力不希望中國在21世紀崛起。我們密切關注他們的行動，我們會擊敗他們。」

此外，中國人到港後打破原有規則，原本較容易的賺錢途徑消失了很多，一些既得利益者也由此產生負面想法。胡耀宗表示，為了長治久安，除依靠巴方嚴防死守及提升自身防範能力和意識外，還要認真實踐「民心通則事業通」的理念。一方面，中國港控通過捐資助學、興辦教育、促進就業、參與公益來融入當地。

同時，要謹守「不跟當地人搶飯碗，要讓老百姓掙到錢」的宗旨。「例如漁業加工企業，推動他們與當地合作，以半贈送形式建一些大型漁船給當地漁民，並加以培訓，再給他們提供冰塊、油料等物資，鼓勵他們以漁獲的形式返租給加工企業。而對於當地漁業中層，在收魚過程中讓他們參與部分環節，保證他們的利潤。」

第二，環保。中巴經濟走廊項目啟動以來，一些目的可疑的負面聲音不絕於耳，其中環保是一大題材。胡耀宗表示，他們首先會對投資企業反覆考察，嚴格篩選，確保為環保達標示範企業；其次會請當地諮詢公司做環保評估，出具NOC（不反對文件），NOC不下來不允許開工。

胡耀宗說，他希望自由區和港口做大後，不管是輿論上的，還是部分人頭腦中的排外思想能有所改變，「我覺得當地人將來不會打工了，蓋幾棟房，做旅館、餐館，出租足矣。當地人以後肯定不排外，外面人來得越多越歡迎，和深圳一樣。」

傾注心血的瓜港人

35歲的胡耀宗頭髮灰白，9年職業生涯他一直在海外，且輾轉了馬來西亞、安哥拉、斐濟、肯亞、巴基斯坦5個國家。妻子懷孕期間，駐守瓜港的胡耀宗基本只能靠電話為妻子舒緩情緒。為紀念投身「一帶一路」事業，胡耀宗為孩子取名為「胡一路」。孩子出生後，由於有時差，網路差，胡耀宗每天只能靠妻子發來的視頻關注孩子。

在瓜港一年半，胡耀宗對瓜港的投入遠超過剛滿1歲的兒子。在專訪結束之際，胡耀宗紅著眼圈，啞著嗓子，輕輕地說：「自由區是大家的孩子，當它長大了，開始走路了，我就可以回家，陪孩子走走路了。」