國家近衛軍：俄羅斯的精銳之師和反恐利器

軍情 04-08

俄羅斯國家近衛軍4月6日在俄南部阿斯特拉罕州境內消滅四名非法武裝分子，這些非法武裝分子與日前在當地發生的襲警事件有關聯。

而此前，根據俄羅斯國家近衛軍近日提交給俄總統普京的報告，組建一年以來，俄國家近衛軍共在俄境內摧毀300餘非法武裝分子營地，成為俄打擊恐怖分子的利器。

反恐利器

3月27日是俄羅斯國家近衛軍成立紀念日。2016年3月，普京簽署法令決定在俄原內務部隊基礎上組建俄國家近衛軍。根據俄國家近衛軍近日提交給總統的報告，組建以來，國家近衛軍共在俄境內摧毀300餘非法武裝分子營地，剷除了80多個非法武裝集團，消滅125名非法武裝分子。

報告還指出，一年來，俄國家近衛軍所屬特種部隊共參與8000餘次特種行動，逮捕了1.5萬名犯罪嫌疑人，查獲2000多件非法銷售的武器和29萬發各類型子彈。另外，俄國家近衛軍體制外安保人員還破獲4.1萬件犯罪案件，逮捕4.7萬名犯罪嫌疑人。

俄國家近衛軍在俄北高加索地區的反恐鬥爭中發揮了不可替代的作用。由於歷史和民族、宗教等複雜原因，俄北高加索地區反恐形勢一直比較嚴峻，也是恐怖事件高發地區。2016年俄國家近衛軍在北高加索地區共開展了1000多次特別作戰行動，共消滅包括九名非法武裝頭目在內的82名恐怖分子，剷除了100餘處非法武裝分子營地。

此外，收繳武器和禁止武器流通是俄國家近衛軍在北高加索地區的另外一個重點。2016年俄國家近衛軍共在北高加索地區收繳200餘支各類型槍支，4.6萬發各種口徑的子彈、13.5公斤炸藥以及50餘枚自製炸彈。

對於俄羅斯這樣一個地域遼闊的國家來講，實現國內穩定是發展的基礎。同時，2018年俄即將迎來總統選舉，組建國家近衛軍也被視為是普京提前為總統選舉布局的舉措之一。

精銳之師

「近衛軍」泛指軍隊中的精銳之師，最早的近衛軍概念出現於奴隸社會，主要是指統帥的扈從部隊，擔負保衛統帥的任務。在蘇聯衛國戰爭時期（1941年-1945年），為鼓舞士氣，曾授予那些戰功卓著的部隊、艦艇、兵團和軍團「近衛」稱號。蘇聯解體後，俄羅斯內務部內衛部隊於1992年成立。

據普京簽署的法令，2016年3月，俄在整合原有內務部內衛部隊基礎上建立新的俄國家近衛軍，主要負責打擊恐怖分子和有組織犯罪、維護公共安全、保護國家重點設施、協助俄聯邦安全局保衛邊境安全等。目前，俄國家近衛軍約有34萬人，包括原內務部內衛部隊、特種部隊和體制外安保人員等。

建立獨立的國家近衛軍是出於反恐和維穩的需要。當前恐怖主義越來越具有有組織犯罪的性質，恐怖分子往往經受過嚴格的專業訓練，把國家近衛軍從俄內務部中剝離出來，將專業和精銳的力量組成一支獨立之師，避免了權力部門之間的相互推諉，有效提高了俄應對突發事件和恐怖襲擊的能力。

俄國家近衛軍的許可權也得到了進一步擴大。國家近衛軍由俄總統直接指揮，近衛軍總司令是俄最高決策機構聯邦安全會議成員，參與俄國家最高層面的重大決策和行動。此外，在人身受到威脅或犯罪分子逃離的情況下，近衛軍不用發出警告就可以直接使用武器；在戒嚴狀態下，近衛軍在進行戰鬥值班時有權直接進入居民住宅；近衛軍有權檢查公民證件、查扣車輛、使用水炮、裝甲車等專用設備制止騷亂，根據需要有權暫停社會及組織的通信網路等。

普京日前在出席俄國家近衛軍成立一周年慶祝活動並向國家近衛軍授軍旗時說，近衛軍體現了俄世代國家保衛者的精神和意志，繼承了光榮的傳統。新成立的國家近衛軍是實現國家和社會安全穩定的重要因素，近衛軍的直接義務就是發揮最大潛力保衛俄國家利益和公民權利。

輿論認為，近年來嚴峻的反恐形勢及近期日趨複雜的維穩現實，意味著俄羅斯需要一支專業的反恐和維穩力量。俄民眾希望國家近衛軍能夠成為有效打擊恐怖分子和維護社會穩定的中堅力量。