秦始皇嬴政發明的一「毒瘤」影響後世兩千多年，至今無法有效解決

公元前221年，秦始皇嬴政兼并天下後，自稱自己為「朕」，功業蓋過三皇五帝，所以，稱為「始皇帝」，定立帝號，建立皇帝制度。中國歷史從此正式進入帝國時代。

與此同時，官僚制度也應運而生。發端於秦始皇嬴政的官僚制度一直影響到今天，如今很多人都想讀書做官。

問題是，很多人肯定就不懂了，先秦難道就沒有當官的嗎？

有。不過先秦的官與秦朝以後的官員與官僚制度完全不同。這就要說到封建制和郡縣制。

在三千七百年的國家史中，我們中華文明可以分為三個階段：先秦是列國時代，秦到辛亥革命是帝國時代，辛亥革命後是共和國時代。

時代不同，相應的政治和制度也不同。列國時代，國家是封建制，政治是貴族制。封建制下周天子把天下劃分為很多國家，分封給諸侯。然後諸侯又繼續把國分封給大夫。周天子把國分給諸侯叫封國，諸侯又叫國君。諸侯把自己的國分給大夫叫立家，大夫又叫家君。

從此天下就分成了三個層次：天下、國、家。對應的有三種貴族：天子、諸侯、大夫。這是一種分權制，把最高權力自上而下層層下放。層層下放也就層層效忠，大夫效忠諸侯，諸侯效忠天子，大夫和天子之間無隸屬關係。

同時貴族的時代也有四個階段：西周是王的時代，東周是諸侯的時代，春秋是大夫的時代，戰國是士的時代。

由此可以我們可以看到先秦的貴族政治每下愈況、越來越差，所以，邦國制度必然走向解體。因此，帝國制度應運而生。

帝國制度最大的特點就是專制主義中央集權，先秦的那種貴族，理論上已不存在。帝國時代是郡縣制，皇帝通過郡縣制控制天下。於是官員代理就產生了。

簡單來講就是封建制下的國是政治實體，家是獨立實體，都是獨立核算的法人，具有獨立產權和治權，自負盈虧。所以，諸侯和大夫實際上是國和家的主人。但郡守和縣令就不同了，他們只是僕人，皇帝的僕人。他們之於郡縣，既沒有產權，也沒有治權，只有代理權，職位不是世襲的，隨時可以罷免，並接受固定的俸祿，他們的工資由皇帝發。

當帝國制度取代邦國制度後，官員代理的官僚制度成為一種一直影響到今天的制度。因此，官僚制度，是中華帝國的重要制度。中國的官僚制度無論在規模、效能，還是現代型方面都獨具特色。

當然，官員代理的官僚制度帶了一個帝國永遠無法解決的問題，那就是腐敗問題。

帝國制度最大的問題就是產權不清。表面上看，整個國家包括產權和治權都是皇帝的，可是，實際上並非如此。產權不清導致於權屬不清，也就責任不明。結果，如果皇帝強勢，就是皇帝專制；皇帝弱勢，就是官僚專權。

同時，由於天高皇帝遠，皇帝對許多具體事務都鞭長莫及，這就給官員的權力尋租留下了廣闊空間。而國家本來就不是這些官員的，他們只是替皇帝打工的。所以，一旦他們獲得權力，必然就會利用機會上下其手牟取私利，以至於腐敗不可遏止。這是帝國的胎毒。

而這個毒瘤最終推動人就是秦始皇嬴政，因為腐敗是伴隨著皇帝制度、官員代理應運而生的。所以說秦始皇嬴政是腐敗的始作俑者，也是他的發明。以至於整個發明一直影響到今天。帝國時代的官場政治生態就是皇帝—官僚集團。

沒有產權的官僚集團總是希望分得更多的權力。這不僅是利益驅動，更是理想使然。因為儒家思想為主的意識形態。

這些深受儒家文化影響的官僚集團最大的理想就是：為天地立心，為生民立命，為往聖繼絕學，為萬世開太平。而政治應該是君臣共治天下，建立文官政治行王道施仁政。

可惜，這終究只是一種理想，因為歷史上不僅有開明皇帝，如唐太宗李世民、宋太祖趙匡胤，也有專制君主，比如秦始皇嬴政、漢武帝劉徹、明太祖朱元璋、雍正皇帝。

同時皇帝也從來都是主導的，皇權與官治之爭也將貫穿始終，並導致一次又一次的政治體制改革。

而這一切都起源於皇帝制度，皇帝制度的始作俑者是秦始皇嬴政，皇帝制度又導致腐敗這顆毒瘤，這顆毒瘤至今無法有效解決。所以，嬴政的這項發明影響後世兩千多年，直到今天。

朋友，歡迎關注！