韓國總統塵埃落定！不僅薩德要變故，美國另一重要戰略部署也會黃

作者：張屹；圖片來自網路

韓國大選終於塵埃落定！5月10日，溫和派代表文在寅宣誓就任韓國第19屆總統。文在寅承諾力爭成為全民的總統，儘管表示可隨時訪美，但美國人恐怕一點也高興不起來。因為文在寅同時也表示條件允許也可訪朝，而且為解決「薩德」問題將同中美磋商。文在寅會不會成為韓國版「杜特爾特」很難說，但肯定會讓韓美關係特別是薩德入韓問題充滿不確定因素。

多年來美國一直利用「美韓同盟」「美日同盟」為基礎構建東北亞軍事同盟體系，為整合資源提傐效率不惜投入巨大精力來促使日韓這對東北亞「老冤家」和解。經過長期努力初見成效，日韓已就慰安婦問題達成共識並在軍事情報共享領域開展一系列合作，東亞「小北約」雛形畢現。當朴槿惠政府不顧中方反對堅決引入「薩德」系統後，美日韓軍事合作水平開始進入一個更高水平。但是隨著韓國溫和派文在寅宣布當選韓國總統，薩德可能發生變故還是小事，更重要的是苦心經營多年的東亞「小北約」合作態勢將遭遇重大挑戰，美國東亞軍事戰略體系可能受到衝擊。

文在寅出身於朝鮮難民家庭，對朝鮮有一定感情，曾是前總統盧武鉉麾下得力幹將也是韓國政壇中對朝態度較為溫和者，堅持盧武鉉對朝和解思路。當前美朝關係空前緊張，美國雖一再以戰爭相威脅但實際上並未做好大規模對朝戰爭準備，但韓國處於衝突最前沿一旦出現變動無論勝者為何都將是最大受害者，參與構建美國對朝軍事包圍網得不償失，不僅會把韓國置於隨時面臨軍事衝突風險第一線還引來中俄等地區大國不滿，文在寅長期在政府中擔任要職自會感同身受。美國短期內無力做好軍事打擊準備，所以構建對朝軍事包圍網既能達到威懾效果也可以為未來可能軍事打擊做鋪墊，但對韓國來說即使不發生戰爭，長期保持對朝關係緊張以及配合美國軍事部署都會使東北亞局勢緊張國家陷入地區孤立，將矛頭指向引到自己身上，文在寅長期主持對朝工作，理解朝韓和解是東亞穩定重要因素也會為韓國帶來實際利益，所以他的當選無疑為美國對朝軍事包圍網埋下一顆定時炸彈。雖然由於時局所限，如保守派勢力依舊很強，新政府立足未穩等許多因素制約，完全恢復昔日對朝「陽光政策」可能性不大，但只要他能恢復朝韓對話就是對美國對朝軍事威脅政策一種打擊。

「薩德」入韓是美國構建東亞軍事體系重要一環，此次大選中，「薩德」爭論也是核心議題之一。然而，自韓國統一部署「薩德」以來，就接連受到來自中俄壓力，韓國經濟損失慘重。日前韓國防部對「薩德」最新表態稱會於部署中縮減雷達探測範圍並稱此舉為「避免刺激中國」。雖從技術角度和戰略角度看，韓國防部此番言論皆站不住腳，但這一細節卻透露一點明確信息，即中韓關係惡化是韓國不可承受之重，韓國已經因為「薩德」感受到巨大壓力，「薩德」入韓變數已經悄悄產生。

文在寅雖在大選期間始終未就該問題有明確表態，但他本人對「薩德」態度消極，可以預計他上台後必會對「薩德」問題採取動作，當前這種沉默正是這為日後處理「薩德」留下充足迴旋空間。因為作為美國盟國，美國對韓國政壇影響力無以比擬，直接否定勢必遭到美國激烈與本土保守派反對，會對選情產生不利影響。

除卻他個人對「薩德」持消極態度外，國內外環境也有利於對「薩德」入韓採取強硬態度。國內方面，朴槿惠政府倒台使在韓國執政十餘年的保守勢力失去執政地位，韓國社會對引進「薩德」所付出巨大代價頗為不滿，反對「薩德」部署可以說是民心所向。韓國防部日前表態恰恰證實保守派內部面對重重壓力也開始退縮，如果他採取強烈反對「薩德」態度保守派懾於國內壓力無法給予更多壓力；

國外方面，中俄兩個大國都堅決反對「薩德」部署，這是文在寅拒絕美國部署「薩德」重要「外援」。5月9日，中國國防部還主動表示，解放軍火箭軍部隊日前在渤海進行了新型導彈武器發射，並取得預期效果。文在寅在不久前一本書中稱「韓國應當學會對美國說不」，而「薩德」是實踐這句話最佳靶子，文在寅若強硬拒絕「薩德」會得到中俄鼎力支持，一舉改變韓國在東北亞不利態勢，也可以緩解因為「薩德」所帶來政治經濟軍事壓力。所以文在寅上台使「薩德」在韓部署橫遭變數的主客觀因素全部具備，美國部署目的將可能落空。

日韓是美國東亞「小北約」內基礎性國家，兩國關係穩定是「小北約」有效運轉前提。文在寅主張修改日韓關於慰安婦問題共識，「必須得到日本道歉」，這引發日本政壇對日韓關係擔憂。慰安婦問題曾是日韓關係中一大心結，其在日韓關係中特殊地位即使今日獨島主權爭端也無法與之比擬。通過美國努力，雙方終於對這一問題達成共識，在該大背景下日韓多種軍事政治合作方才得以展開，可以說慰安婦問題共識是日韓軍事政治合作重要基礎。如今文在寅公開宣稱應當修改共識對日韓關係衝擊可想而知。日韓關係一旦惡化，則美國辛苦打造的東亞「小北約」恐要面臨「壽終正寢」命運。

首先，日韓關係裂痕會嚴重危及東亞「小北約」軍事政治合作機制運行。隨著文在寅入主青瓦台在即，韓日各類軍事政治合作停擺可能性迅速上升，美國多年彌合韓日關係努力將付諸東流。由修改共識問題做引子還可能激化韓日間其他矛盾，如獨島爭端，兩大基礎國家關係惡化甚至對抗會直接造成美國東亞「小北約」內軍事政治合作機制名存實亡，因為它們大都以日韓合作為核心建立。

其次，日韓關係惡化會造成「小北約」戰略執行能力崩盤。美國東亞最主要戰略目標是圍堵中國，這也是「小北約」成立重要目的。無論日韓軍事情報合作還是「薩德」入韓構建美國東亞反導體系，都直接或間接建立在日韓關係穩定基礎上。文在寅對日強硬態度會造成韓日關係動蕩同時也使「小北約」貫徹美國東亞軍事戰略能力崩盤，沒有日韓協作，「小北約」根本不具備貫徹任何戰略目標能力。

再次，日韓關係惡化會重創「小北約」在東亞戰略威懾能力。韓日從地理上距離中俄非常近，美國將二者結為盟國從地緣上對中俄有著巨大現實威脅，尤其當日韓出現和解態勢後，這一威脅更加迫切。但是，此次文在寅上台卻將這巨大威懾能力大大稀釋。雖然美韓同盟不可能因此解散，但日韓關係惡化卻足以令這東亞「小北約」癱瘓，當內部主要成員都已無法正常合作，美國利用「小北約」地理優勢強化對中俄戰略威懾目的也就只能停留在紙面上。

文在寅雖然是政治溫和派政治立場中庸，可應當看到韓國保守派已經執政十多年，根基深厚外部還有美國支持，所以他總體上不會改變以美國為中心外交狀態。然而，他有著極高民眾支持率，此次大選投票率創下歷史性77%高比例，執政社會基礎較好而且又屬於對外關係務實派，所以有理由相信他會在東亞地區帶來許多改變。

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