此上將為何在西安城擺了一空城計？市長高興地說：比大炮還管用！

１９４９年４月在西北戰場上，第一野戰軍向國民黨軍隊發起了猛烈的進攻。５月，古城西安宣告解放。

為了擴大西北戰場的攻勢，周士第調任華北野戰軍第十八兵團任司令員。周士第率十八兵團直屬機關、部隊進駐西安後，作戰室設在原國民黨的勵志社舊址。

此時，馬家軍已進到興平、醴泉，胡宗南部已回竄到大雁塔以南的子午鎮和西安以東的灞橋附近。西安城內謠言四起，土匪特務趁機出動搶劫財糧事件１７０多起。周士第部署了部隊守備、作戰任務後，問身邊作戰值班參謀楊弘：「你注意到門口那位賣涼粉老人的叫賣聲了么？」

楊弘說：「聽到了。」

周士第說：「上午招呼一碗５分錢，中午招呼一碗８分錢，到了下午則招呼一碗１角了。一天三變價，越變價越高。你說這些變化說明了什麼？」

楊弘一時答不上來。

周士第接著說：「作為一個軍人，一個指揮員，時刻要注意周圍的事物，研究周圍事物的變化，天文地理，日月星辰，風雲氣象，鄉土民情，社會動向，兒歌民謠，都要注意，特別要注意研究其變化情況。街上這個賣冷粉的，一天三變價，越變價越高，反映了這是新解放區，群眾對我們的力量尚缺乏信心，只看到胡、馬反撲西安的凶焰，沒看到我們誘殲胡、馬的威力。我們應據此研究對策和辦法。」

隨後，西安市人民政府和軍管會採取了一些辦法，但是對平抑物價作用不大。

為了穩定人心，鎮壓敵特，鞏固西安城防，經報請一野司令部同意，於６月１１日這一天，第十八兵團在西安城舉行了一次聲勢浩大的入城儀式。

入城儀式氣勢很大，浩浩蕩蕩，看起來好像很多部隊，其實就兩個師。一個師從東門進西門出，一個師從北門進南門出，走一趟換一次裝，變換隊形，往複穿城而過，演了一出「空城計」，並廣泛宣傳華北兵團已陸續到達西安地區。

這一空城計立即起到了警告胡、馬和安定民心的作用。西安城外人們紛紛說：「胡、馬血腥壓迫人民、橫行西北的日子就要完蛋了。」就這樣，飛漲的物價也隨即落下來了！西安市長賈拓夫高興地對周士第說：「周司令員，你這一上午的空城計，對平抑物價來說，比大炮還管用！」

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