防火防盜防間諜：走近中國「反間諜」手段

隨著我國改革開放的深入，對外交往明顯增多，出入境人員逐年遞增。境外間諜情報機關和其他敵對勢力也藉機加緊對我國進行政治滲透、分裂顛覆、情報竊密、勾聯策反等破壞行動。還有人出於個人私利，出賣國家利益，給境外間諜情報機關輸送情報。

其實，間諜問題已經成為所有的大國都普遍存在的問題，不單單是中國，對包括美國、歐洲國家等，都是很大的議題。防間諜工作，是世界上每一個國家都在做的工作。

那麼說到底哪些行為才屬於間諜行為呢？根據《中華人民共和國反間諜法》第38條規定，間諜行為是指：

間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施，或者境內外機構、組織、個人與其勾結實施的危害中華人民共和國國家安全的活動；

參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的；

間諜組織及其代理人以外的其他境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施，或者境外機構、組織、個人與其相勾結實施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或情報，或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變的活動；

為敵人指示攻擊目標的；

進行其他間諜活動的；

揭秘間諜的4大套路

「潛伏、刺探、拍照、加密、發送……」平時看多了《007》《碟中諜》《極限特工》等碟片的我們，通常認為這些只會出現在影視劇中。但是，在現實生活中，在我們身邊，也許就有間諜伺機而動。許多看似普通的行為，可能都隱藏著間諜的玄機，走街串巷的「破爛王」——廢品回收人員也可能成為他們的目標……

山東青島，一名男子在夜色中潛伏到我軍航母基地周圍，暗中觀察著軍艦的停泊和進出港動態，並通過電話和網路不斷將這些信息發送給境外某間諜。

廣東東莞，李某一名聯繫熱絡的「網友」突然拋出金錢誘惑，讓他偷偷地向國家圖書館訂購了大量只有境內專業人員才能訂購的軍事類書刊。從此，李某開始走上了泄露國家秘密的道路。

湖南湘潭，少年張某接到一個神秘的快遞包裹，他摸出包裹中夾藏的存儲卡，並對裡面的加密資料進行處理，用電子郵件悄悄發往境外，充當了泄密情報的「傳遞員」。

間諜，這一看似古老而遙遠的話題正在充斥公眾的生活。那麼境外間諜組織策反一般都有哪些「套路」呢？

首先是拍攝照片：如果有人以雜誌、報紙約稿等名義找你拍攝敏感照片，並許諾重金，那你就要小心了，因為你可能已經進入間諜策反的名單；

二是請教問題：一些在國防、部隊等機構工作的人員更容易成為間諜瞄準的目標，間諜分子通常打著請教問題的名義，套取軍事情報；

三是網路兼職：在很多網路兼職背後也藏著間諜的身影，尤其是一些在校大學生、中學生在網上求職或網聊過程中被境外間諜盯上。最初給對方提供信息時，這些被盯上的在校學生並不知情，但有部分人在察覺對方身份後，仍因貪利而繼續配合，直至被逮捕；

四是打情感牌；除了經濟利益的套路，不少人則是被感情牌拉下水，出於友誼或者感恩，死心塌地為境外間諜刺探軍事情報。

中國反間諜戰術解析

隨著國際以及國內局勢的不斷變化，反間諜偵查工作急需創新工作方式和方法，廣泛發動群眾，激發群眾維護國家安全的積極性和自覺性，逐漸構築起反間防諜的鋼鐵長城。

4月10日，北京市國家安全局制定的《公民舉報間諜行為線索獎勵方法》正式施行。根據獎勵辦法，公民舉報間諜行為對偵破間諜案件起到重要作用的，最高可獲50萬元獎勵。

在中國國家安全日兩周年之際，中國反間諜機構啟動了他們的賞金計劃，鼓勵13.9億中國公民投入反間防諜的戰爭中，其中2150萬居住在北京（中國境外間諜活動的中心地帶）的公民成為反間諜的中堅力量（讓世界看到朝陽區群眾的力量：））。

根據新浪媒體報道，中國正在全國範圍內通過「引人注目的街頭橫幅、社區宣傳活動、生動的視頻和在線圖表」等形式進行反間諜活動宣傳，還有一些面向中小學生的漫畫讀物以及遊戲，旨在傳播國家安全知識，鼓勵全民反諜。

此外，北京國家安全局（BSSB，國家安全部的一部分）還通過北京市政府網站向公民發布公開聲明，希望公民協助其查明「危害國家安全的非法活動」，並對提供有利線索的公民獎勵50萬（約72500美元）元。

如果公民遇到可疑情況，可以向當地的安全機構進行舉報，在北京當然就是找北京國家安全局（BSSB），公民舉報間諜行為有以下三種途徑：

撥打國家安全機關「12339」舉報電話舉報；

通過信件向國家安全機關舉報；

直接到國家安全機關舉報。

在中國的外國人

隨著「仇外（xenophobic）」賞金項目的發布，每個外國人都可能遭受中國公民「熱情」地審查，對於那些沒有反間諜常識的公民而言，極有可能將國外朋友無辜的請求理解為惡意的間諜行為（參見間諜套路2）。事實上，我們可以預想到，這種大規模、全民性的打擊運動很有可能會出現「假陽性／虛報」的成份。

早在幾年前就曾發生過這樣一件事：中國江蘇省南京市創建了中國第一家「間諜博物館」，展館中的部分內容涉及解放後中國的反間諜工具。出於某種意料之中的原因，這間「間諜博物館」拒絕外國人參觀。

該展覽館發言人表示：

「我們不可能將這些敏感的國家安全信息向外國人展示。很多被我們拒絕的外國人表示理解，因為這不是一般的博物館。」

許多來中國的遊客也表示，他們跟中國人一起參加會議、晚宴等活動，然後慢慢地從認識發展成友誼，但是這種友誼可能會引起政府當局的關注。

中國反間諜計劃的演變

2014年11月，第十二屆全國人大常委會第十一次會議初次審議了《中華人民共和國反恐怖主義法（草案）》，並於2015年12月27日獲得通過，2016年1月1日起正式施行。該法案為政府部門提供了廣泛的技術和物理監控許可權。其中第三章對公民和組織機構的權利和義務進行了明確規定，為國家安全意識提供了遵循依據。

2014年8月下旬，國家安全部部長耿惠昌在作關於修訂《國家安全法》的說明時指出，為適應我國國家安全面臨的新形勢、新任務，進一步規範和加強反間諜工作，國家安全部以現行《國家安全法》為基礎，認真總結反間諜工作實踐經驗，起草了修訂草案，將《國家安全法》名稱修改為《反間諜法》。

2014年11月1日，在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《中華人民共和國反間諜法》正式通過，國家主席習近平簽署第16號主席令予以公布。屆時，1993年2月22日通過的《中華人民共和國國家安全法》正式廢止。

2015年7月1日，通過的國家安全法規定：每年4月15日為全民國家安全教育日。2016年4月15日正式成為中國首個全民國家安全教育日。活動期間，北京西城區張貼出了的一份名為《危險的愛》的卡通故事海報中，名叫小李（音）的公務員和長著一頭紅髮的外國學者在一次飯局上相識，小李成為了後者的女友，受到引誘向其透露了國家機密。

【《危險的愛》卡通故事】

2017年4月，北京國家安全局制定的《公民舉報間諜行為線索獎勵辦法》正式實施。根據獎勵辦法，公民舉報間諜行為，對偵破間諜案件起到重要作用的，最多可獲獎勵50萬元。而誣告他人也將受到法律制裁。

「全民反間諜」：英美早已走在中國前面

在國際上，設立間諜舉報熱線已經稱得上是普遍做法。

例如俄羅斯聯邦安全局、美國聯邦調查局以及英國的軍情五處等都設有民眾參與的舉報熱線。

資料顯示，美國在提醒民眾保持警惕、注意舉報等方面經驗非常豐富。美國國土安全部曾於2010年7月在全美範圍內推出了一項名為「如果發現可疑就立即報告」的全民安保運動。該運動推出以來，美國各車站和地鐵站等公共場所都反覆播放「如果發現可疑就立即報告」這一簡單明了的廣播，使得這句口號深入人心。

而在俄羅斯，除了將國家安全教育和培訓列為必修課程外，還通過增強國家政治文化認同、傳播英雄文化等途徑對公民進行國家安全教育。俄聯邦青年事務署署長表示，「國家安全教育不能生搬硬套和強行灌輸，更不能貼標籤。應該告訴青年人，如果不尊重自己的國家，不尊重國家的歷史和曾經取得的成就，就意味著毀滅自己的未來。」

除此之外，中國的反間諜法案也落後美國百年有餘。

自奧巴馬執政以來，依照1917年就有的《反間諜法》，已審理7個間諜案。美國《反間諜法》是在1911年國防機密法令的基礎上制定的，此後進行過多次修正。1989年，有國會議員提案，試圖修改反間諜法中擴大死刑的適用範圍。

美國《反間諜法》除進一步明確「國防」等概念外，懲罰力度比國防機密法令更為嚴厲，首先明確打擊間諜行為是維護國家政治和經濟利益進而確保國家安全，其次是要加強法制，第三是對間諜的懲處主張極刑。「9·11」恐怖攻擊事件的發生以及世界經濟一體化趨勢，讓美國反間諜法的內涵向著更為廣泛的領域延伸，如2001年通過《愛國者法案》。

據美國加州執業律師申春平介紹，1985年應該是美國的「反間諜年」，當年美國政府逮捕了很多外國間諜，包括向蘇聯出售信息的安東尼·沃克、向以色列出售弧光放電充氣管的凱利·史密斯等。

2010年美國陸軍一等兵切爾西·曼寧向「維基解密」網站泄密事件，曾被認為是「美國歷史上最為嚴重」的國家機密泄露案。2013年，曼寧被軍事法庭判定違反《反間諜法》。但隨後的斯諾登揭露稜鏡計劃，更是在全球產生了巨大影響。

一直以來，反經濟間諜是美國反間諜的另一主要領域，1996年美國通過《經濟間諜法》。該法案的制定和實施顯示，美國把國家安全和經濟安全放在同等位置。

德國等國也有類似的反間諜法。

如1986年頒布的《情報合作法》、《聯邦憲法保衛局法》等。2015年8月，在德國被美英安全和情報部門大規模監聽事件曝光後，德國制定了第一個《IT安全法》。

為加大對間諜活動的打擊力度，俄羅斯也在修改相關法律。據《俄羅斯報》2012年11月15日報道，俄羅斯「國家秘密法修正案」正式生效，新法案擴大了「叛國罪」、「間諜罪」和「非法獲取國家機密罪」的界定範圍。按照俄聯邦安全局社會聯絡中心官員的說法，相關法律從1960年以來一直沒有修改過，外國間諜在俄羅斯活動猖獗，竊取俄國家機密，因此早前的法律已不適應當前的形勢，新法律有助於打擊外國間諜活動。

日本2013年底通過的《特定秘密保護法》，從立法的目的看，也可以說是一部「准反間諜法」。

隨著中國經濟實力不斷增長，軍事實力日益提高，各國情報機構在中國從事間諜情報工作形勢也更加嚴峻，使用的技術手段也日益先進複雜。

最後我想引用伏契克的名言來結束本篇文章，「人們，我是愛你們的！你們可要警惕啊！」

*參考來源：csoonline，米雪兒編譯，轉載請註明來自FreeBuf.COM

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