最火「飛豹」團轉眼將被拆分，海軍航空兵師也開始改旅

一個多月來頻繁出鏡的南海艦隊航空兵某「飛豹」戰鬥轟炸機團。

從4月開始至今的1個月時間裡，解放軍報、央視、新華社等軍隊和中央媒體密集報道了南海艦隊航空兵某團。這個團裝備的是「飛豹」戰鬥轟炸機，成立49年來，該團經過4次調防、6次轉隸，如今駐守我國海南島，長期處在南海方向國防第一線。近來的這些報道披露了大量該團與侵犯我國領海、領空的外軍鬥智斗勇的故事。比如，與美軍艦載戰鬥機F/A-18纏鬥，跟蹤監視取證驅離美軍「全球鷹」遠程無人機。至於在距離海平面不到50米的高度上實施超低空突擊突防，對這個「飛豹」團飛行員來說也是So Easy的事。

這1個月來，說該「飛豹」團是中國海軍最火的航空兵團一點也不為過，文字、圖片、視頻在傳統媒體和新媒體上可謂「鋪天蓋地」。然而，5月10日解放軍南部戰區公眾號的一篇報道卻透露出讓人大跌眼鏡的信息：該團即將面臨撤併降改。一支按報道中描述的技戰術如此精湛、作風如此優良的部隊，在宣傳報道正火的時候，卻傳出將被拆分的消息，究竟是什麼節奏？

梳理從去年底至今的解放軍報報道就可以看出，雖然關於南海艦隊航空兵這支「飛豹」團的報道畫風轉變得太快，但卻是目前解放軍空軍、海軍航空兵師「軍改」的一個縮影，即將航空兵「師」一級建制撤銷，通過整改重組成立一個個航空兵旅。

南部戰區公眾號對南海艦隊某「飛豹」團將被拆分的報道。

空軍5年前開始試點「基地+旅」新體制

在本輪軍改之前，解放軍航空兵（包括空軍和海軍，下同）普遍採用的是「師團制」，一個航空兵師一般下屬3個團。航空兵師的編成比較單一，以戰鬥機團為主，並下轄場站（機場和後勤保障部門），但不包含地面防空、雷達預警部隊等。從組織編成上來說，航空兵師與其他支援部隊是互不隸屬、協同作戰的關係；從指揮體制上來說，則分為「師-團-大隊」三級。

這樣的體制和編製，顯然已越來越不能適應強調「體系化、合成化、扁平化」的空中作戰體制要求。舊的體制指揮層級較多，響應速度較慢；大多數兵種分別屬於不同單位，基本沒有融合度，協同作戰意識不強，大部分時間「各練各的」，只有少數時間才在原軍區空軍司令部調度下進行「合練」。

為了扭轉這一局面，解放軍空軍首先開始了試點改革。從2012年起，空軍在全國組建了4個副軍級基地，分別為大連、上海、烏魯木齊和南寧基地。每個基地下轄3-4個航空兵旅、若干個雷達旅、防空旅，以及後勤保障部隊。這些基地類似陸軍的多兵種合成集團軍，指揮體制變為「基地-旅-大隊」，航空兵的作戰體制則為「旅-大隊」，比以前減少一個層級。基地主要擔負起指揮航空兵、防空兵、雷達兵、後勤保障部隊聯合訓練、作戰的作用。

空軍南寧基地下轄航空兵旅裝備的殲-10A戰機。

這項改革試點並未觸及當時空軍的大部分航空兵師、地空導彈部隊和雷達部隊，主要是對各軍區空軍的航空兵訓練團等部隊進行調整重組。從那時起直到2016年，4個空軍基地探索並積累了大量「基地+旅」新訓練作戰體制經驗。

試點改革時期的航空兵旅一般下轄4個大隊，共32架戰機，比航空兵團只多了1個大隊8架戰機，擴充幅度並不算大。這一問題受到空軍領導機關的關注。對比近鄰日本，其航空自衛隊1個航空團裝備有40架戰機。也就是說，解放軍空軍1個旅對比日本空自1個航空團並沒有數量優勢。

航空兵師全面改旅後，每個旅至少有40架戰機

根據2016年1月頒布的《深化國防和軍隊改革的意見》，解放軍軍隊規模結構和作戰力量體系等改革全面展開。空軍開展了4年的「基地+旅」體制試點改革開始向空軍、海軍航空兵部隊全面鋪開。

據分析，空軍將會在全國範圍內建立18個副軍級基地，航空兵師基本都會被拆分成旅，分屬各個基地。具體來看可能出現兩種情況：一是將一個航空兵師拆分成兩部分，每部分再加從其他師拆分調入的戰鬥機組成一個旅。這種情況適用於每團裝備24架戰機的航空兵師，比如大部隊蘇-27、殲-11戰機部隊就是這樣的編製。

空軍大連基地航空兵某旅開展低能見度條件下飛行訓練。

二是將一個航空兵師直接拆分成兩個旅，即每1.5個團組成一個旅。這種情況適用於每團裝備28架戰機的部隊，比如多數殲-10戰機部隊就是這樣的編製。

所以，不同於試點改革期間，軍改開始後組建的航空兵旅至少會擁有5個飛行大隊、40-42架戰機。此外，原航空兵師下轄場站改為各基地保障部，下屬分隊由航空兵旅直屬。

在擴充航空兵旅戰鬥機數量之後，新的空軍基地包含航空兵旅、防空旅、雷達旅、後勤部，是更加充實完備的空軍「合成化集團軍」。這樣，每個基地都擁有了較完整的空中作戰體系，不再是各兵種單打獨鬥。戰機可與本基地地空導彈部隊一道，在本基地雷達部隊的情報信息支持下開展防空作戰，使得國土防空作戰合成化程度更高。

南部戰區空軍雷達某旅機動營。

目前看來，空軍航空兵部隊全面改旅的工作可以已進入後期，海軍航空兵也開始了相同的「基地+旅」改革。本文開頭提到的南海艦隊的這個「飛豹」團，應該就屬於本團編製被撤，下轄飛行大隊被分流充實到其他航空兵旅。

待改革全部完成後，解放軍航空兵「師」會成為歷史，取而代之的是航空兵旅。這些旅在副軍級基地的指揮下靈活性更強、合成化程度更高、反應速度也會更快。

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