為什麼世界強國都扎堆在吉布地建基地 | 地球知識局

(⊙_⊙)

據說地球人民都關注分享我局了(⊙v⊙)

地球知識局微信公號ID：diqiuzhishiju

本文為我局的第

167

篇觀察文章，今天我們講講

吉布地

的故事

文字：陳堅、孫綠 | 製圖：孫綠 | 編輯：孫綠

2017年4月23日，美國國防部長馬蒂斯抵達

吉布地美軍基地

，並計劃向美國與法國部隊致意。

而在星條旗飄揚的幾公里開外，五星紅旗卻顯得格外耀眼，這便是美國所謂的

「中國第一個海外在建基地」。

中國在吉布地軍事基地

▼

作為美軍

在非洲最大

的海外基地與法軍

在世界最大

的海外基地，吉布地的

戰略重要性

不言而喻。

隨著反恐形勢的不斷發展。

吉布地

也日益成為世界最關注的地方之一。

那麼，作為一個

彈丸之地

與世界

最不發達

的國家之一。

吉布地是靠什麼贏得了世人的關注？

它未來發展的道路又是如何呢？

為什麼是吉布地？

吉布地何以引來多國基地，甚至成為基地之國？

航道的重要性與周邊的動蕩不安

，是重要原因。

首先，

紅海通道

是世界上最重要的、也是航道較少的一個戰略要點。紅海通道綿長且狹隘，且受自然條件影響，能安全通過的天然航道較少，而對航道的需求卻是巨大的。

紅海通道與亞歐非大陸航運

▼

而吉布地附近的

曼德海峽

集中了全世界14%的貿易運輸量，由於控制了紅海的另一端，其在經濟和戰略上與蘇伊士運河有同等重要的地位。

紅海兩端的蘇伊士運河和曼德海峽

▼

但這一地區並不那麼安全穩定，吉布地南邊的

索馬利亞地區

素以海盜出名，最出名的案件之一便是

中國遠洋集團「長勝」號貨輪事件

，23名船員全部被殺害。而位於吉布地西邊和北邊的

衣索比亞和厄利垂亞

又因為民族和獨立問題展開過戰爭。

出來混早晚是要還的

▼

但吉布地本身的戰亂卻很少，社會相對穩定，是東非的

「一塊靜土」

，這是諸國紛紛在吉布地設立軍事基地的重要原因。（而這些基地亦加強了吉布地的安全穩定）

吉布地與周邊

▼

東非雖然有著嚴重的

海盜問題

，但當地國家在解決這一問題時卻離心離德。

以

馬六甲海峽為對比

，早在1992年，印度尼西亞便與馬來西亞之間達成雙邊協議，兩國在馬六甲海峽成立協調武裝巡邏隊，共同解決這裡的海盜問題。2004年，印度尼西亞、馬來西亞、新加坡三國還一起組織了反海盜聯合巡邏活動。

馬六甲海峽與印尼。馬來。新加坡三國

▼

反觀曼德海峽附近的國家，

厄利垂亞

因為獨立問題自顧不暇，

索馬利亞和葉門

因內

戰問題傷痕纍纍，

吉布地

本身軍事力量弱小，不足以保護規模巨大的商貿船隻。既然當地國家管不了，航運利益攸關的大國要不要親自來管？

中國與吉布地

那麼對中國而言，至關重要的海洋戰略要道有很多，中國為何將所謂的

「第一個海外軍事基地」

設立在吉布地？原因大致有數點：

經濟利益。吉布地不僅鄰近中東波斯灣（中東產油區），也是從歐洲至中國商船運輸的必經之路，是

中國經印度洋至歐洲航線以溝通歐亞大陸

的關鍵一環。

中國經印度洋至歐洲的眾多節點

▼

海外利益和僑民保護。近年來，中國在非洲協助吉布地與衣索比亞共同建設

吉亞鐵路

，是中國走出去的里程碑。此外，中國企業對非洲有著大量直接投資和建設項目。

而投資、利益在這裡、僑民是同步走出去的，在保護僑民方面，葉門撤僑當屬典型。

吉亞鐵路

即亞的斯亞貝巴——吉布地

▼

左為吉布地總統伊斯梅爾·奧馬爾·蓋萊

看起來也真的挺友好的

▼

缺乏主導國家。仍以馬六甲海峽為例，美國在馬六甲海峽設有軍事基地。

在馬六甲海峽中，美國的力量佔主導地位

，因此美國絕對不允許海盜等勢力染指該海域。

而在曼德海峽，吉布地原本是法國殖民地，法軍在該地一直有軍事基地。但法國無法保持一家獨大的地位。

美國，日本，德國

紛紛在吉布地建立了軍事基地。

以至於此處涉及國家數量多，相關利益複雜，美國亦無法在吉布地保持主導地位，這是中國進入的一個好機會。

中國在吉布地軍事基地

▼

非洲經濟腹地。這點是位於東南亞的重要海峽所不能比擬的。吉布地有著巨大的

經濟腹地

，這裡是中東與東非的聯結點。在吉布地設立基地，無疑對中國開拓東非有著長遠的好處。

吉布地與周邊

陸上在非洲的輻射範圍

主要是衣索比亞高原

海上範圍恐怕更大些

▼

吉布地，諸國的角斗場

吉布地主

張

「國家之間可以不管其政治色彩而進行合作」

的外交政策，是不結盟運動成員國之一，這很符合其處境。而與吉布地的合作，也要同時考慮其他大國在此的利益。

對美國而言，吉布地是其控制非洲和中東各國的跳板，是反恐大業的前沿陣地。而吉布地在面對

同鄰國厄利垂亞的領土爭端

和90年代

鄰國索馬利亞解體後的不穩定因素

下，對自身安全尤為重視，仰賴大國的保護，並和美法兩國在反恐區域建立情報共享機制。

我說的話，是民主的話

▼

對法國而言，吉布地是其海外最忠誠的合作國。吉布地對法國實施

優先外交

政策，允許法國在吉布地駐軍，並且擔負著

培訓吉布地軍隊和警察

等保護其國家安全的任務。法軍在培訓吉布地武裝時必然會對其

灌輸本國的價值觀

，加強吉布地對他的依賴。

對日本而言，吉布地是

日本第一個海外軍事基地駐紮處

。通過在吉布地建立基地，一方面以反恐名義有效隱藏自己的野心，一方面在中東加強自己的影響。

像日本這麼有想法的國家

是很難對付的

▼

相比這些海外大國，與周邊國家和民族的關係，對吉布地更是性命攸關之事。

吉布地國內最大的兩個族群

伊薩族和阿法爾族

分別是

索馬利亞人和衣索比亞人

的一支（身邊的兩個大國）。

自索馬利亞共和國成立時，便想將吉布地納入其國家版圖，吉布地對此一直保持警惕。但由於自身的動亂，索馬利亞顯然已無力圖謀他國。

索馬利亞國旗上五角星分別代表

意屬索馬利亞、英屬索馬利亞、法屬索馬利亞、肯亞一部分和衣索比亞一部分

即所有索馬利亞人居住的地方

▼

另一個鄰國——

厄利垂亞

，在獨立前（1993）屬於

衣索比亞的一個省

。在1998年，厄利垂亞與衣索比亞發生武裝衝突，兩國關係迅速交惡。

作為兩國共同的鄰國，吉布地在埃、厄問題上採取中立態度，主張和平談判。厄利垂亞與吉布地也曾發生領土糾紛，甚至一度使兩國斷交。

吉布地與衣索比亞則關係友好，

埃唯一一個航運公司也位於吉布地，

畢竟，衣索比亞如果不能收回厄利垂亞，那麼

吉布地這個出海口

就至關重要了。

衣索比亞要出海

要麼厄利垂亞、要麼吉布地

▼

商港還是軍港？

東非由於近年來的

泛伊斯蘭、大索馬利亞、極端組織

的影響，各國社會安全受到極大威脅。作為東非國家的橋頭堡，一個伊斯蘭國家，吉布地受到的影響卻不顯著。

吉布地周邊的三大勢力

▼

同時，吉布地本身卻是世界最貧窮國家之一，基礎設施嚴重滯後；同時國內有大量的

索馬利亞難民和來自埃、厄衝突地區的難民

，社會問題加劇，但也沒有引起大動亂。

究其原因，是因為吉布地是

各國軍港所在之地

，是東非較為安全穩定的大港口之一。各國重視吉布地的安全，總是力圖在各種方面促進吉布地的穩定。而吉布地方面也樂得其成，一方面可以

收取軍港租金

，另一方面也可以求得全國穩定。

你給我基地，我幫你維穩

▼

但需要明確的是，吉布地的未來目標是想成為

迪拜、新加坡那樣的國際中轉站

。成為中轉站需要一定條件，盲目追求國際中轉站不利於國家的穩健發展，也可能會因此背上沉重的負擔。

迪拜與吉布地

這目標還有點高遠

▼

經濟腹地

是吉布地能否成為中轉站的重要條件：

從

陸地腹地

來看

，儘管有吉亞鐵路等運輸方式，

但其

周圍各國和本身

都是以

農業為主

的國家

，

對於外貿的需求都是相對較少的，

因此想成為鹿特丹、上海那樣的港口是不現實的。

從

海上腹地

來看

，吉布地的

優勢

則不言而喻，其港口停靠貨物規模巨大並且具有持久性。

陸地與海洋

哪個更寬廣些

▼

水深、設施條件及相關費用與效率

是另一個條件。

現代國際海運船舶的發展要求港口航道水深大致要 -15M 以下，

吉布地在這一方面是滿足要求的。

水深這一方面倒是沒什麼問題

▼

但在

設施方面

無疑

是一個極大的挑戰，吉布地的設施並不能充分滿足轉運需

求（充足的泊位，高性能的轉運工具），而中轉貨

物能否在此進行裝卸、加工、倉儲和轉運也是一個問題。

並且因為全世界

港口收費

的差別

，在船舶作業中，船舶進港噸位費，引航費

是否合理

也是影響吉布地成為中轉站重要因素之一。

此外，

港口自由度因素

實際上是自由貿易港區的設立問題。保障船舶的自由流通，吸引國外貨源和船舶掛靠，

吉布地能否做到相關要求也是一個問題。

吉布

提目前是

以

軍港

為主要建設目標。但想要取

得長久發展，就必

須建立一個設施完善的

商港。

而

從軍港轉為商港

，容不容易？發展條件有利有弊。

商港 OR 軍港？

▼

軍港的建設

無疑可以使港口

基礎設施

得到極大的

改善，

原有港口管理人員會有一定經

驗。但也會有一

定的管理慣性問題，即不能較快適應商港模式。

吉布地習慣了通過軍港收取租金的方式，現在獨立自主經營是否會有困難？

況且吉布地

需要強大的軍事力量保護

才能在強敵環繞中保持國家利益，吉本身的軍事力

量並不能保護其

已形成的

不協調的港口規模

，吉布地真能獨立發展成為一個商港嗎？

吉布地本身就是

以農為主的貧窮國家

，技術缺失，資金匱乏，在農業方面（溫飽方面）尚且顧及不了，

屆時真能保持如此大的港口規模運營嗎？

微笑中透露著一點點貧窮……

▼

港口發展與其所在城市發展經濟規模息息相關，

吉布地的城市能不能支撐其港口發展？

這也是吉布地成為商港的另一個困難。

吉布地城本身依然欠發達

▼

最重要的一點是，等

吉布地發展模式

從軍港為主轉變為商港為主

的時

候，

前提條件恐怕是中東地區整體趨於穩定和穩步發展。

屆時，

索馬利亞和厄利垂亞的港口

也會開啟正常運營模式，國土面積比這些國家小很多的

吉布地要靠什麼才能保持它在東非諸港中的領頭羊地位。

想要分一杯羹的窮兄弟們可是非常多

▼

END

擴展閱讀

我局更多觀察文章，戳下面▼

國家：美國 | 日本 | 英國 | 法國 | 俄國

省區：河南 | 山西 | 甘肅 | 西藏 | 東北

城市：南京 | 徐州 | 長春 | 大連 | 樓蘭

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！

本站內容充實豐富，博大精深，小編精選每日熱門資訊，隨時更新，點擊「搶先收到最新資訊」瀏覽吧！

請您繼續閱讀更多來自 地球知識局 的精彩文章: