「一帶一路」PK「亞太穩定計劃」！中國方案贏在哪裡？

「一帶一路，這不是中國的獨奏；一帶一路，這是世界的合奏」。與中國正在引領的世界合奏相比，美國的「亞太穩定計劃」是不是獨奏的味道濃了一些呢？

第一軍情評論員：天中狼哥

今天，「一帶一路」國際合作高峰論壇隆重召開，讓這個周末的世界再一次聚集北京時間。來自和個國家和地區的與會代表1200多人，這其中包括了不久前還在猶豫、觀望，甚至明言拒絕出席論壇的國家——不過，他們也在最後時刻主動提出參會申請，搭上了來到中國首都的末班車。「一帶一路」倡議，已經成為國際社會普遍支持的「中國方案」，今明兩天的高峰論壇也必將對全球未來發展產生戰略重大引領。

不過，就在「一帶一路」國際合作高峰論壇召開前夕，美國悄然拋出了「亞太穩定計劃」，試圖取代遭遇多重困境的「亞太再平衡戰略」。

這是中美兩個大國以亞太為背景分別展開的全球重大戰略布局。兩者的競爭不僅將決定亞太地區未來的格局與前途，也將對未來世界格局產決定性大影響。那麼，「一帶一路」與「亞太穩定計劃」的區別與高下何在？來看一個簡單的對比。

對比一：「一帶一路」以共商共建共享為原則，「亞太穩定計劃」卻離不開美國霸權主導模式。

「一帶一路」巨大吸引力和生命力在於它秉持的是共商共建共享原則，很好地解決了怎麼建、誰來建、為誰建的問題。共商就是不搞一言堂，不把自己的意志強加於人，強調各國發展戰略的對接，追求發展最大公約數；共建表明不是由中國「唱獨角戲」，有關國家無論大小強弱，只要願意參與，都成為平等合作的夥伴，注重多邊合作，形成好戲連台的格局；共享就是說「一帶一路」版權屬中國，但成果卻是與各國共享，一起做事，一起受益，追求互利共贏，造福各國人民。共商共建共享，意味著「一帶一路」致力打造利益共同體、責任共同體和命運共同體，以實現共贏的目標。

「亞太穩定計劃」就是特朗普政府經營亞太的新戰略，它的本質在於謀求對崛起亞太的控制和主導，鞏固美國的全球霸權，讓經濟快速增長的亞太地區為美國的持續繁榮服務，以維護美國的「全球領導地位」。歷史上，亞太地區國家曾經飽受列強的剝削和奴役，美國以「救世主」的面目強勢布局亞太，這不能不引起地區國家的警惕和防範，因此，「亞太穩定計劃」除了受到美國地區傳統盟友及個別與中國存在領土海洋爭端的國家歡迎與支持外，多數國家將會採取敬而遠之的觀望、甚至排斥的態度。

對比二：「一帶一路」以發展為導向致力消除貧困化解地區動蕩之源，「亞太穩定計劃」以軍事力量為先導為教地區安全增添變數。

「一帶一路」鮮明的發展導向，既符合我國經濟發展的內生性要求，又兼顧沿線國家發展水平和發展需求，推動沿線國家的基礎設施建設，提高工業化發展水平，讓更多國家搭上中國發展快車，全面加快經濟和社會發展現代化的步伐，縮小這一地區國家間的發展鴻溝，解決發展失衡與兩極分化問題，幫助沿線國家實現發展目標，實現「公平的發展，開放的發展，全面的發展，創新的發展」。通過發展減少貧困，以對話協商增進各國與各民族互信和了解，讓沿線各國人民共享高質量的發展紅利，過上體面有尊嚴的生活，從根本上化解衝突之源，剷除國家間對立與衝突的土壤，消滅以國家為背景的極端主義滋生蔓延的溫床。

從媒體披露的信息來看，「亞太穩定計劃」仍然優先注重的是軍事力量的運用，美國計劃投入80億美元加強亞太軍事基地建設，這與美國向來重視實力的傳統保持一致。但從特朗普競選時期的主張與他上台以來的執政風格來看，「亞太穩定計劃」顯然有別於「亞太再戰略」。「超越戰略克制」是一個明顯特點，無論是在朝鮮半島問題，還是在應對中東亂局上，均有體現。讓盟友分擔更多義務、發揮更大作用，也是「亞太穩定計劃」重要的方面，這一策略的轉變不可避免地導致的後果就是放鬆對日本等國家的約束，顛覆戰後形成的地區安全架構。因此，這份名為「亞太穩定計劃」的戰略，有可能帶來的是更加不穩定。

對比三：「一帶一路」以開放互聯互通打通阻礙各國交流合作的「任督二脈」，「亞太穩定計劃」卻在人為製造地區發展障礙。

「要想富，先修路」，這條中國人普遍熟悉的標語道出了一個樸素的真理，設施聯通在「一帶一路」建設和發展中發揮著先導性作用。如果將「一帶一路」比喻為亞洲騰飛的兩隻翅膀，那麼互聯互通就是兩隻翅膀的血脈經絡。「一帶一路」全力打通阻礙各國交流合作的「任督二脈」，暢通瓶頸路段，提升道路通達水平，加快構建緊密銜接、通暢便捷、安全高效的互聯互通網路，促進「人便於行、貨暢其流」。隨著六大經濟走廊建設穩步推進，海外重點港口建設取得進展，跨境公路鐵路的開通，一個全方位、多層次、複合型的多式聯運互通網路格局日益成型，「從此山不再高，水不再漫長」，「一帶一路」命運共同體的主旋律已經奏響。

「亞太穩定計劃」是一個以美國「山頭主義」為核心的計劃。以軍事力量為先導，在亞太支軸地區投棋布子。以介入和激化亞太地區矛盾為基礎，增加美國的影響力。以制衡中國力量的崛起為目標，不斷在亞太展開合縱連橫，試圖削弱中國的地區影響力。「亞太穩定計劃」的實施嚴重依賴美國的軍事同盟體系，它的效果取決於美國對盟友的控制，它的推進要以亞太地區生變生亂為抓手。本質上，美國要在亞太建立一個「金字塔」式封閉排他性的地區機制，對地區的發展與安全問題實施干預。

對比四：「一帶一路」提供的是各國共享的供優質公共產品，「亞太穩定計劃」追求的是美國霸權私利。

「一帶一路」倡議不尋求從根本上打破現有的國際政治經濟秩序，更不是重劃勢力範圍和重建集團政治，而是引導「一帶一路」各參與國共同探索相互尊重並相互支持、共擔風險和共克時艱、互利共贏的新道路，最終形成更為公正合理、得到廣泛認同並使各國人民普遍受益的國際關係新新型合作模式。通過為應對和解決全球性難題提供智慧和方案提供理念性公共產品，通過建立平等相待、互商互諒的夥伴關係提供製度性公共產品。通過加強同沿線國家在安全領域的合作，有效管控分歧和爭端，以合作謀和平、以合作促安全，推進人類和平與發展的崇高事業，實現「一帶一路」沿線國家的持久和平，從而塑造更好的區域安全和世界安全。

「亞太穩定計劃」是美國試圖控制歐亞大陸，防止歐亞大陸崛起能夠挑戰美國霸權地位的世界性大國的戰略布局，突出的是美國的攻勢效應，把別國的發展壯大視作對自身的威脅，把亞太地區多年的發展成果視作自己的囊中之物，企圖以實力拓展勢力範圍、以對抗獲取國家優勢，甚至把剪亞太地區發展「羊毛」作為讓「美國再偉大」的物質基礎，強勢要求他國對美國進行利益讓渡和利益輸出，這是它的自私性和狹隘性。

戰略決定成敗。中美未來競爭不會聚焦於一點一地的細節，而是戰略得失較量。共建「一帶一路」，中國首先要做好自己的事，但對美國「亞太穩定計劃」也要高度關注，不能讓美國為一己之私搗亂，破壞亞太地區合作與發展前景，進而損害中國發展與安全利益。說到底，共建「一帶一路」與「亞太穩定計劃」哪一個贏得亞太更多國家的支持、參與和擁護，那一個就會贏得主動、贏得優勢、贏得未來。

就在這兩天，新華社推出的神曲《Let"s go Belt and Road》引爆網上，裡面有句歌詞引起人們的共鳴「一帶一路，這不是中國的獨奏；一帶一路，這是世界的合奏」。與中國引領的世界的合奏相比，美國的「亞太穩定計劃」是不是獨奏的味道濃了一些呢？

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