每年花1020億美元 最快18年 建355艘艦隊 保天下第一
許多人在討論軍事裝備問題,習慣於討論性能如何,對於成本與時間進度等並不關注,其實在裝備發展上,性能僅為諸多因素之一,也許可以稱為前提,決定因素更多為成本與時間進度。
美國擁有世界第一的海軍
也許對於這個說法,許多人理解不了,那麼舉個例子吧。2016年時,美國大選時,有關擴充美軍備的主張相當引人注目,按當時的構想,要將美國海軍現役艇艦艇規模由目前的270多艦增加到355艘,以保持其天下第一艦隊的位置。美國擁有足夠的理由擴大其艦隊,也許有人認為以美國世界第一大國的條件,僅2016年,軍費預算6200億美元以上,以及似乎不難,其實難度太大了。
中國海軍也在快速發展
為執行艦隊擴充計劃,2017年4月,美國國會預算局發布題為《建設一支355艘艦船海軍的成本》的報告,內容涉及到有關美國海軍規模擴張的問題。該報告認為:建設一支擁有355艘艦船的艦隊,最快需要18年時間;如果降低一點要求,那麼需要30年時間才能完成計劃。
美國人自列的表格
這時人們才發現,大艦隊計劃遇上難題,而且面臨資金產能雙重問題。
首先是資金。目前制定的方案有4個,最快18年,最晚30年,區別就是每年的花費有所不足,最快的方案需要330億美元,最慢的方案也不會低於260億,注意這是假設物價等條件不變的情況上。
這僅僅造艦費用,其它費用考慮進去的話。即便為30年期的方案,為建造、運行及維持這樣一支艦隊,平均每年要花1020億美元。以美國目前的預算水平,也不夠用,估計大規模增加預算已不可避免,僅建造費用大約要增加一半。
核潛艇的產能達不到要求了
其次,產能,或者說:生產能力,自上世紀90年代起,美國海軍實際已減少新建艦艇數量,長期性的後果為:生產能力下降。許多設備及企業已關閉,實際生產能力下降。比如:想到2032年實現目標,那麼現役攻擊型核潛艇數量大體應從目前的48艘增加到66艘,由於同期要退役一部分潛艇,故而實際需求量,並非表面上的18艘。目前全美能生產攻擊型核潛艇工廠只有2家,一年只有2艘的產量,既便將勞動力增加40%,那麼到2025年才以實現年產四艘的目標,也要等2035年以後才能達到66艘的目標。
中國造艦速度相當快
如此把問題,歸納起來,實質只有一個:工業規模,天下第一的艦隊需在天下第一的工業來支援,換句說話,唯有中國可輕鬆破解這一難,中國為世界第一大工業國,幾乎所有的主要工業產量排名世界第一,可以把軍艦造的如大白菜一樣便宜,美國早已失去第一工業國的頭銜,自然遇上麻煩了。
美國艦隊
如今的實際局面就是,美國即沒有財力完成計劃,也沒有足夠的生產能力來建造所需的艦艇,更不要說,這一項目最快也要18年的時間,這相當於五屆總統任期,還要考慮美國經濟狀態。如今美國的局面就是,一方面,潛在對手加快建造自己的艦隊,美國海軍面臨壓力大增,必須擴大艦隊,另一方面,自身即沒有足夠的財力,也沒有產能來實現目標的。
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