強力反腐！看雍正皇帝怎麼做？

反腐敗是輸不起的戰爭，無論古代還是今天，都是重要的政治問題。我們知道，在康熙結束了自己長達六十一年的帝王生涯後，其繼任者雍正帝實行了嚴厲的治國方略，清王朝的許多頑疾被雍正解決了。雍正朝影響最深遠的政策可以說是「耗羨歸公」與「養廉銀」。早在明朝，政府徵收稅收時，就會以重新熔鑄銀制貨幣會有所損耗為名，加收一定比例的錢。

歷史上有些朝代也如此，官方會說我們徵收糧食，在運輸過程中難免會有諸如裝糧食的袋子散了漏了、鳥獸啄食、陳芝麻爛穀子變質等等不可預料的事情發生，這會讓我們收不到額定的稅收。那怎麼辦呢？好辦，老百姓在交稅的時候多交一點就好了，可以把這個損失承擔了。

這看似是個正常的借口，但是實際上我們清楚，重新熔鑄銀子，究竟會有多少損耗，又有多少銀子需要重新熔鑄呢？糧食的確會有損失，麻雀、老鼠會吃掉一些，但更多的恐怕是到了「碩鼠」們的肚子里吧。這些額外費用，當然給老百姓們增加了負擔。不流入國庫的耗羨銀子，輾轉留在地方被各級官員中飽私囊，成為了灰色收入，官方是睜一隻眼閉一隻眼的。

明清兩代，官員的薪俸是維持在相當低的水平的。據一些學者們研究，各級官員的收入根本沒有辦法維持官員士大夫稍微體面的生活，且官員們聘請師爺、上任往來的路費、官服等開銷，國家都不予解決，拿正常薪水的官員已經沒有辦法負擔這些「天文數字」，所以收受賄賂、貪污腐敗等行為就成為大家所心照不宣且不得不做的事情了，即使明初朱元璋強力反腐，甚至對貪官們施以「剝皮實草」一類殘酷的刑罰，都無法阻止官員們通過其它途徑來解決收入問題。這就像今天，假如國家幹部們每個月只發一千兩千的工資，不提供一日三餐，還要自己負擔上任出差費，自己請秘書，會是什麼結果呢？

有明一代，應該說青史留名的一位清官，據說只有他分文不取，無論是貪污受賄，還是可以「睜一隻眼閉一隻眼」的灰色收入都被他無情拒絕了，他就是海瑞。但是他的日子過得有多艱難呢？據說他一年只買兩次豬肉，一次是大年初一，一次是自己母親的生日，剩下的日子當然是青菜蘿蔔稀飯度日了，那時候大家不懂吃多了肉會有什麼「三高」，海瑞這麼做當然不是為了健康生活，而是為了從牙縫裡省錢。而只要他家吃了豬肉，全官場都會立馬沸騰，大家口耳相傳地說海瑞居然買了豬肉吃，還兩斤哪！這種制度，能真的讓大家都是君子，大家都廉潔嗎？當然不，它只會讓貪污腐敗越來越成為難以治理的痼疾。即使我不想做貪官，但是工資當我們連士大夫稍微體面一點的工作都實現不了的時候，我們也得開始為財富動心思。有些官員可能還懂得自製，但更多的人，一旦走上了這條路，就是走上了貪污腐敗的不歸路了。

這個痼疾延續到了清朝。康熙帝對此也深感頭疼，但是他忙於對外的各種大事上，實在難以有精力去處理這種痼疾。那怎麼辦呢？只好等待，把這項任務留給自己的兒子來辦。

雍正即位後，即開始謀劃這件大事，並在即位的第二年，1724年正式下詔：全國實行「耗羨歸公」，所有官員不得動這筆火耗錢的心思，錢直接收到國庫中，為國家財政預算，同時降低火耗銀的比例，結合減稅減負等其他措施，給老百姓減輕負擔。但是這個政策實行以後，既遏制了貪污腐敗的不正之風，也讓許多隻想獲得應有體面生活的官員們斷了財路。那怎麼辦呢？雍正同時推行了又一個政策，即「養廉銀」。我們通過把這筆錢收歸國庫，增加了財政收入，同時我們要讓各級官員們拿到體面的收入，讓他們不通過灰色手段給自己增收。養廉銀就是從這筆錢中出的，並且數額非常高，約為薪俸的10－100倍，足以讓大家過很充足體面的生活。例如，著名的台灣首任巡撫劉銘傳，他的薪俸為一年155兩銀子，但是發給他的養廉銀有多少呢？10000兩一年。台灣總兵也是不大不小的實權官員，年薪67兩銀子，因為是軍事官員，額外加給他144兩。而發到他手上的養廉銀是多少呢？1500兩銀，這樣的收入就非常可觀了。

正如其名，這筆收入是用來鼓勵官員們廉潔從政，凈化官場、砥礪士風的，事實上，也的確起到了這樣的作用。至少在政策推出的數十年間，官場風氣為之一新，真正願意兩袖清風一心一意為天下謀的士大夫們可以真正保持自己的高風亮節，習慣以權謀私的官員們也不得不表面上裝出清廉的樣子，不敢明目張胆地亂來。康雍乾三朝的治世，自然也吏治的澄清有緊密的關係。作為才學過人又品行高潔的知識分子，一份體面的收入當然是最好的認同和鼓勵了。

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