欲修憲允許總統連任,文在寅顯得「心急」了一些!
韓國總統文在寅19日在青瓦台與五大主要政黨領導人舉行午餐會,討論修改憲法等一系列重要問題。文在寅表示,他打算在2018年6月前完成修憲,以允許總統任期期滿後連任。(5月21日《北京青年報》)
文在寅上任總統一周多,支持率大幅飆升至75%,創下韓國近10年來總統支持率的最高紀錄。然而,文在寅欲修憲允許總統連任,難免給人留下「自私」口實。
文在寅現在是總統,而且剛剛上任,就迫不及待地欲修憲允許總統連任,包括韓國民眾在內的很多人,會如何想、如何看呢?文在寅是不是想連任總統,創造韓國總統連任的歷史,這個問題無疑會有很多人提出。
朴槿惠當總統時曾經多次表示不會修憲,但據2016年10月25日新華社報道:韓國總統朴槿惠10月24日在國會發表講話時表示,為了爭取在任期內完成修憲,將建立負責修憲的政府組織,擬定修憲案。朴槿惠在當時距離任期順利結束還有18個月時改口,外界關於「修憲會讓朴槿惠再干一個總統任期嗎」的質疑撲面而來。如今文在寅欲修憲允許總統連任,想必也會遭到同樣的質疑。
然而實際上,韓國法律規定,修憲內容不適用於本屆政府。也就是說,朴槿惠當時即使修憲成功,任期結束後也不得不離開青瓦台;同樣的道理,如果文在寅在2018年6月前完成修憲,他也不能連任總統,必須從文在寅的下屆總統起才可以連任。但是地球人都明白,即使文在寅不能連任,但文在寅所在的共同民主黨很有可能繼續執政。
無論總統連任或哪個黨派執政時間長一些,一定程度上可以解決推進國家重點課題缺乏可持續性、外交政策缺乏一貫性等問題。但是,無論哪位總統首先提出「修憲允許總統連任」這個問題,肯定會被貼上「自私」的標籤,畢竟韓國憲法從1987年以來就沒有修改過。
再說,在修憲問題上,文在寅與在野黨陣營分歧很大:文在寅提出,希望把總統任期由5年縮短為4年,同時允許連任;而在野黨陣營則主張,修憲以限制總統權力。可見,即使修憲取得一致共識,但修憲內容依然分歧明顯。
觀察人士指出,修憲必須獲得國會三分之二的贊成,而文在寅所在的共同民主黨目前僅有120個席位,在國會共計299個席位中尚未超過半數,要想獲得三分之二的贊成難度可想而知。所以,文在寅雖然目前的支持率創造了歷史,但此時提出修憲允許總統連任,確實為時尚早,顯得「心急」了一些! (毛開雲)


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