達康書記都不敢強拆的大風廠,和日本這些釘子戶相比,實在差遠了!
在最近熱播的電視劇《人民的名義》中,大風廠的拆遷問題作為導火索出現,並一直貫穿全劇。
職工們組成護廠隊,用路障、汽油對抗強拆,就連市委市達康書記,也沒能實現給高小琴的許諾,
「一周內拆除大風廠」
。土地是老百姓賴以生存的根本,土地賣給國家,就得另換一種方式生存。
排除一些個別漫天要價的,老百姓想通過征地多要一些錢,也是人之常情。
於是那些價格談不攏的,就成了所謂的「釘子戶」。
不過,就算是連達康書記都沒能拆掉的大風廠,和日本一些釘子戶相比,還是差得遠了!
成田機場,是日本第一重要的國際機場,很多人第一次就是從這裡踏上日本國土的。
不過,但是你知道嗎?
這座國際機場竟然因為幾家釘子戶,足足耗了51年,至今仍處於「未完工」狀態,甚至只修好了「一條半」跑道,也沒能如願成為亞洲最大機場。
從衛星地圖上看下去,很容易發現這些如今還堅持在成田機場的釘子戶,他們的存在讓飛機跑道「支離破碎」,也是成田機場50多年來揮之不去的陰影。
這幾家釘子戶,成為成田機場里的奇特景象,天天和飛機共存,飛機每天在他們頭頂起降。
這些日本釘子戶,
為什麼
因為,他們手裡有一張受法律保護的地契。
上至凌空千米,下至地球中心,都是房主的私產,沒有人敢搶走挖出的烏木,也沒有任何人能趕你走,包括國家。
1966年,日本政府決定建造成田機場時,征地問題就引發很大的爭議,當時計劃5年建成3條跑道,
東北/西南方向修建兩條4,000米長的平行跑道,第三條跑道與前兩條平行跑道相交,計劃長度2,500米
。然而事與願違,
僅僅修好第一條跑道,就用去了12年!而第二條跑道甚至直到36年後才建成,而且只有約一半長度,2180米
。造成跑道被截肢的,就是跑道兩頭「釘子戶」們的房子、農田和手工作坊。
計劃用地上的農民拒絕搬遷,一開始讓日本政府無可奈何。
他們先是打算惹不起躲得起,往邊上挪挪繼續建機場,沒想到,但這裡的農民還是拒絕出讓土地。
僵持了5年後,日本政府鋌而走險,搞了個類似於《城市房屋拆遷管理條例》的
《土地徵用法》
,大舉強拆,於是1號跑道在1978年建成了。但是付出的代價也十分慘痛,成田機場建設初期正是日本左翼運動風起雲湧的時代,在左翼政黨的支援下,這段時間的反強拆運動十分激進。
最為嚴重的一次衝突發生在1971年,約5300名執法者與幾乎同樣數量的反對強拆者在千葉縣發生衝突,3名警察死亡,150多人受傷。事件發生後,還有一名反對者自殺。
抗議者們搭起了妨害飛行的鐵塔,甚至佔領管制塔,襲擊土地徵用方的負責人致其死亡。
當時拍攝的一些視頻中,時常可以看到農婦撲向防暴警察的盾牌,以及頭戴安全帽的農民與警察拳腳相向等場面。
鮮血讓當局更加謹慎,政府承諾不再強行動用《土地徵用法》,而2號跑道也就一直未能動工。
90年代,日本政府一邊自責,承諾在任何情況下,不使用武力去解決暴力抗法,一邊耐心細緻的開展思想政治工作,勸農民回到談判桌旁,協商解決2號跑道的用地分歧。
1995年,在衝突和流血的近30年後,時任首相村山富市因強拆向民眾「謝罪」,這一舉動讓對峙局面有所軟化,隨後部分農民同意賣地搬遷。
1999年,因為2002年世界盃足球賽要在日本舉行,這是世界盃第一次在歐美以外舉行,也是第一次由兩個國家聯合舉辦。
為了不讓白種人看黃種人笑話,也不能讓韓國人看日本人笑話,所以日本政府發誓,一定要在2002年之前修出第2條跑道!
然而幾家關鍵的「釘子戶」依然不肯搬遷,大賽迫在眉睫,
日本政府沒辦法只好把跑道北移了800米,避開7個「釘子戶」地皮,建一條2180米長的跑道
。世界盃應付過去了,但2號跑道卻因長度不足成了「殘廢」,747級別的大型客機無法在此降落,繼續限制著機場的發展。
2012年11月28日,日本千葉地方法院執行人員在防暴警察協助下,又強制拆除了兩座「釘子戶」建築,
至此成田機場內及周邊只剩下8個釘子戶,他們的日子越來越艱難。
為了減少噪音,
機場方面為他們修建隔音設施,為了不影響他們休息,機場至今不準夜間起降,利用率大大降低。
最靠近跑道的島村昭治家,從早上6點到晚上11點,時刻受到干擾,飛機著陸帶來的噪音是100分貝,對人和家畜、農作物都很不利。
最讓日本政府頭疼的是,
這些「釘子戶」並不是花錢就能擺平的,他們大多數人是因為故土難離,外加倔脾氣
。但這一狀況也許不會持續太久了,如今堅守在機場的釘子戶已經普遍老齡化。
「釘子戶」之一石井紀子說,
「能用錢趕走的都已經走了,剩下的是用錢也趕不走的人。
釘子戶們的支援者說,
「如果有人認為國家的決定比個人的權利重要,那將很可怕」。
51年了,日本政府、首相,以及機場負責人換了一撥又一撥,但成田機場敢擋飛機跑道的「釘子戶」卻一直都沒有換。
僅「一條半」跑道就折騰了46年,至於3號跑道,日本政府早已放棄。
1966年成田機場的建設預算為1350億日元,但實際花費早超過了十倍以上。
而更慘痛的是,「釘子戶」、政府,沒有實現雙贏。
這現象是好是壞,引起爭議。在日本一個網站的調查中,有過半網友支持當局通過法律手段解決問題。
現在,日本政府終於想通了,
與其費這麼大財力去拆遷,不如填海造地,不一定多花錢,還省得去麻煩農民。
於是,關西國際機場建在了填海新地。日本有健全法律保障民間私有財產,只要業主堅持,政府及大財團也無何奈何,所以釘子戶特別多
。東京都內近年新修的軌道交通,大多都是地下鐵,原因就是地面電車會涉及到征地問題,簡直難於登天!
「風能進,雨能進,國王不能進」
,
這是英國政治學家洛克17世紀留下的一句物權格言。意思是,
「一處私宅,即使破到擋不住風,藏不了雨,政府仍不能輕舉妄動
」
。這是私宅權利在西方世界的明燈,所有公權不得凌駕其上,相反必須避讓.......①
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②
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