蔡英文上任將滿一周年 準備倚靠美國、與大陸「撕破臉」？

2016年5月20日，台灣地區領導人蔡英文上台（資料圖）

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5月20日，民進黨的蔡英文上台執政即將屆滿周年。面對著近一年來兩岸關係的重大變化，關心兩岸命運與前途的人們再一次將目光投向了蔡英文的兩岸政策，關注其「獨葫蘆」里究竟能倒出什麼樣的新玩意，玩出什麼樣的新把戲。不出所料，蔡英文近來先後以接受英國路透社專訪、社交媒體主動發文等形式，開始就兩岸關係與相關議題發表看法。

從其最新表述看，蔡英文已經不在乎對大陸是不是「善意」，也不準備回答「兩岸關係的答卷」，甚至開始擺出與大陸撕破臉皮、開啟對抗，並「倚靠美國抗衡大陸」的姿態。由此可見，蔡英文的兩岸政策表述很難再往前走，看不出有任何實質調整的可能。受此影響，未來幾年的兩岸關係更加不容樂觀，很有可能出現媒體所說的「螺旋式沉淪」狀況，朝更加兇險、更加艱難的階段發展。

「答卷」

首先，蔡英文露出拒絕完成兩岸關係「答卷」的馬腳。去年5月20日民進黨的蔡英文上台執政，然而其就職演說中兩岸關係的表述並未被大陸點頭認可，被認定為「一份沒有完成的答卷」。此後，大陸方面一直等待蔡英文能夠順應兩岸關係和平發展潮流、順應島內要求其接受「九二共識」的主流民意，回答兩岸關係根本性質問題這道「必答題」，交出令兩岸民眾滿意的合格答卷。但是蔡英文自認為通過對「立法院」的完全掌控，運用「不當黨產條例」打垮了島內主要競爭對手國民黨，未來可在島內長期執政，而未對兩岸關係作出實質調整。

因此，儘管去年5月20日以來，兩岸要求蔡英文承認「九二共識」、改善兩岸關係發展的民意不斷累積，甚至上萬民眾走上街頭，喊出「九二共識，蔡英文不要，我要」的口號，給蔡的兩岸政策施加壓力。但蔡英文對於這股民意壓力似乎毫不在意，其兩岸政策表述一直停留在520就職演說內容，表面聲稱對大陸「善意不變」，但實質沒有任何的進步，甚至大有撕下善意麵具、擺出與大陸抗衡的新姿態。4月27日，蔡英文接受英國路透社專訪，在回答「未完成答卷」的問題時，更是再次揭下善意的偽裝面具，露出拒絕完成兩岸關係「答卷」、拒絕承認「九二共識」的真實面目。蔡英文稱，「與其說我沒有完成一個問卷，倒不如說我們雙方都面臨一個新的問卷，我們也期待中國大陸方面可以用不同的角度，來面對這張新的問卷」。在蔡的表述中，「答卷」成了雙方應面臨的「新問卷」，這就意味著她已明確表態「不認可大陸出的這道問卷」，也不打算回答這份答卷，更不認兩岸關係惡化的責任在她一方。所以，未來外界也就不太可能再期待蔡英文回答「兩岸關係根本性質」這道答卷，更加不可能期待她能夠認同「九二共識」與「兩岸同屬一中」的兩岸政治定位。

要挾

其次，蔡英文企圖拿「參與WHA問題」要挾大陸。蔡英文在接受路透社專訪時，還有一處關鍵內容便是拿世界衛生大會（WHA）參與問題說事，企圖挑戰國際社會的「一個中國框架」，在不承認「九二共識」的情況下參加WHA。

眾所周知，國民黨與馬英九執政時期，由於兩岸有著認同「九二共識」、反對「台獨」的共同政治基礎，兩岸在「一個中國框架」下就台灣參與國際組織相關事務做出了合情合理的安排，台灣才得以順利參與WHA、國際民航組織（ICAO）大會等。去年的WHA年會，由於邀請函發送時國民黨馬英九尚且執政，WHA組委會最終將邀請函發給了台灣當局，並在邀請函中首次加註了聯合國2758號決議，最終讓政黨輪替之際的台當局參加了大會。

然而，自民進黨上台以來，大陸方面一直不斷強調，只有承認「九二共識」的政治基礎，兩岸才能恢復協商，也才能夠在台灣參與國際事務問題上有妥善安排。否則如果試圖在國際社會製造「一中一台」或「兩個中國」，台當局不可能有機會再參與WHA等國際組織會議。但是從目前蔡英文接受路透社專訪稱「台灣今年能否參與WHA，是兩岸關係上非常重要的指標」，以及4月29日在社交媒體語帶威脅地聲稱「台灣今年不得因為任何理由被排除在WHA之外」來看，她要麼是妄想不承認「九二共識」也要參加WHA年會；要麼明知沒有機會參與，就是要將責任推給中國大陸，以為她後期在無法參與情況下打「悲情牌」、訴諸大陸打壓做鋪墊。

抗衡

最後，蔡英文擺出「倚靠美國與中國大陸抗衡」的姿態。在接受路透社專訪的內容中，很重要的一部分是談論台美關係。從其釋出購買F-35戰機、期待與美國總統特朗普再次通話等內容看，蔡英文已經打定了「倚靠美國抗衡中國」、通過強化台美關係與大陸對抗的主意。訪問中，蔡英文公開對特朗普「獻媚」，感謝特朗普接聽她的電話，並且迎合特朗普通過軍售拉台美國國內經濟的舉動，甚至釋出購買F-35隱形戰機、再次與特朗普通話的消息，公開挑釁大陸的政策底線與紅線。

殊不知，蔡的這種幻想在政治現實面前瞬間被捏得粉碎。蔡的專訪發布不久，特朗普便公開拒絕了蔡英文與其再次通話的提議，表示「不希望引發與中國關係的問題」，等於給蔡英文的提議一次重重的「打臉」。不過即使如此，未來蔡英文當局很有可能繼續朝美國靠攏，哪怕「熱臉貼冷屁股」也不會在意。未來蔡很有可能繼續打「倚靠美國抗衡大陸」的盤算，繼續充當美國制衡中國大陸、遏制中國崛起的「棋子」與「馬前卒」。

總之，蔡英文兩岸政策的「倚美、抗中、固權、謀獨」意圖越來越明顯、越來越清晰。在執政即將屆滿周年之際，不排除蔡進一步通過接受外媒專訪等途徑，為其開啟與中國大陸的對抗、營造台灣「被打壓」的悲情做鋪墊，為其拒絕承認「九二共識」找理由、找借口。在此情況下，兩岸關係難言樂觀，很有可能以「螺旋式沉淪」的態勢繼續惡化，甚至不排除由當前的「冷對抗」走向「熱對抗」。

（田葦杭，中國社科院台灣研究所副研究員，海外網專欄作者）

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