按照《開放天空條約》 有一種軍事偵察可以光明正大地進行

有一種偵察可以光明正大的進行，時間地點都有較大的自由，這是《開放天空條約》給其成員國的權利，該條約的談判開始於上個世紀90年代初期，當時東歐發生巨變，北約與原來的華約國家之間的關係處在一個微妙脆弱的時期。尤其是剛剛改變國家體制的東歐原社會主義國家，急需一個安全穩定的外部環境以放開手腳穩定國內政局。

圖為北約國家

為了增強華約與北約國家的信任，在美國的提議下，1990年2月在加拿大渥太華召開了有北約、華約國家參加的天空開放會議。經過多輪談判終於在1992年3月24日，該條約由27國簽署通過，並定於2002年開始正式生效，英法美俄已全部加入。

俄羅斯軍事觀察員曾偵察過位於義大利的錢皮諾機場

該條約的生效對於增加世界軍事透明度有一定的積極作用，有利於成員國之間減少軍事誤解，增強軍事和政治互信，但是執行起來實際效果卻不明顯，因為一國最核心最隱秘的設施當然是不願意暴露於大庭廣眾之下的，最受人關注的還是要數美俄兩國之間的互相偵察，在很多時候美俄之間偵察成為具有象徵意義的一次觀光旅行。

美俄之間的天空開放誠意不夠

美俄之間實行互相偵察需要向設在維也納的「開放天空諮詢委員會」提出申請，還需要被偵察國批准，雙方互相商定沿途航線以及飛行高度、飛機攝像頭精度，還必須有雙方專業人員在場。儘管後續又在條約中增加了偵察次數（2到4次），但是在諸多條件限制之下雙方基本上不會獲取到有用的信息。比如說，條約規定禁止使用高精確度偵察設備，要求解析度不準超過30厘米。

重要設施早已經被偽裝起來

所以說，天空倒是開放了，但是和不開放沒什麼區別，不過是面子工程而已。

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