特朗普與沙特簽署美史上最大軍火大單:沙特已成泥足巨人
當地時間5月22日前後,已前往以色列的美國總統特朗普的沙特之行仍令外界瞠目結舌。比起沙特國王薩勒曼的上賓禮遇,兩國的1100億美元軍售協議成為熱議的焦點。可是,被美國重重武裝的利雅得在中東地帶恐怕不能充分展現美械的威力,在該國已成泥足巨人時恐怕更是如此。
對沙特來說,1100億美元的軍火大單只是個開始:在未來10年中,沙特還將陸續購買價值總額達到3500億美元的美械。相比奧巴馬任內8年的1150億美元的軍售總額,這一數據令外界驚訝。
畢竟,在沙特的整個軍事開支中,人員維持的費用佔比較高,裝備採購費用佔據總軍費開支的比重則較低(約佔三分之一左右,即200億美元)。但考慮到2016年沙特軍費開支達到了637億美元,佔據沙特GDP近10%左右。
這種特殊的局面和沙特內外交困的現狀是分不開的。一國耗費如此巨額的資金去換取他國給予的安全保證,背後折射出的是其安全困境與擔憂。
在地區事務上,沙特正在面臨地區事務關鍵角色的失落,這對於自2011年後嘗試主導阿拉伯事務的利雅得是致命的。此前,沙特嘗試取代美國為埃及提供軍事援助,例如,2015年,沙特曾給埃及出資從俄羅斯手中購買西北風級軍艦,但這又促成埃及與俄羅斯逐漸走近。這顯示出沙特在大國面前的角色是有限的。
特朗普與沙特簽署美國史上最大規模的軍事協議
此後,利雅得方面又在干預葉門內戰期間喪失了權威。兩年時間過去,沙特領導的聯軍非但不能阻止胡賽武裝在葉門境內的實際獨立,甚至還在其攻擊之下丟盔棄甲。進入2017年後,有關胡塞武裝導彈襲擊沙特境內目標的新聞更是比比皆是,在特朗普抵達沙特前幾個小時,葉門胡塞武裝用導彈空襲了利雅得。
同樣,沙特為首的海灣國家參與扶植的敘利亞反對派也在敘利亞戰場上損兵折將。相比敘利亞內戰之初反對派武裝攻城拔寨局面,2017年阿斯塔納會談之後,海灣國家支持的部分敘利亞反對派武裝已經不具備對話實力。
伊朗、土耳其等國家力量的增長,較之沙特就顯出了此消彼長之勢。伊核協議的達成,為伊朗與國際社會的接觸創造了良好的氛圍。而伊朗對伊拉克和敘利亞政府的扶持,為自己贏得了在後伊拉克時代和後敘利亞時代的一席之地。土耳其得益於埃爾多安當局在美俄間的縱橫捭闔,在敘利亞也佔據了一定的版圖。
葉門衝突遲遲未能終結
此外,沙特在經濟領域也遭遇重創。2000年後,美國在頁岩氣的開採技術上取得突破,對沙特的石油依賴程度減少。油價的逐年下跌,對沙特的經濟安全也造成了破壞性的影響。
伴隨著油價從2014年的110美元每桶降低到2017年的51美元每桶,沙特已經開始遭遇預算赤字膨脹和外匯蒸發的影響,以至於在2016年4月時,沙特尚有6500億美元外匯儲備,到2017年2月,就只剩5140億美元。
如今,沙特花費巨資從美國購買軍事武器,固然是為了維繫與美國的盟友關係,進而藉助與美國的特殊關係加大自己在中東的影響力。但是,在中東格局逐漸變化的今天,淪為泥足巨人的沙特恐怕就很難靠美國的裝備或者是安全承諾來獲得自己在中東的特殊地位。
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