廣東出台「十三五」深化醫藥衛生體制改革規劃

國際在線消息（記者 陳惠婷 通訊員 粵衛信）:日前，廣東省政府印發《廣東省「十三五」深化醫藥衛生體制改革規劃》（以下簡稱《規劃》），部署加快建立符合廣東省情的基本醫療衛生制度。

《規劃》指出，到2020年，廣東全面完成基層醫療衛生補短板任務，覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度進一步完善，實現人人享有基本醫療衛生服務，基本適應人民群眾多層次的醫療衛生需求。普遍建立比較完善的公共衛生服務體系和整合型的醫療服務體系，比較健全的醫療保障體系，比較規範的藥品供應保障和綜合監管體系，比較科學的醫療衛生機構管理體制和運行機制。廣東全省居民人均預期壽命提高到77.8歲，孕產婦死亡率下降到15/10萬以下，嬰兒死亡率下降到6‰以下，5歲以下兒童死亡率下降到8‰以下，個人衛生支出占衛生總費用的比重下降到25%以下。

《規劃》提出，廣東要在5項制度建設上取得新突破。一是建立科學合理的分級診療制度。堅持居民自願、基層首診、政策引導、創新機制，到2020年，縣域內住院率提高到90%左右，分級診療模式逐步形成，基本建立符合省情的分級診療制度。二是建立科學有效的現代醫院管理制度。深化縣級公立醫院綜合改革，全面推進城市公立醫院綜合改革。2017年，各級各類公立醫院全面推開綜合改革。到2020年，基本建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度。三是建立高效運行的全民醫療保障制度。整合職工基本醫療保險和城鄉居民基本醫療保險，構建城鄉一體化醫療保障體系。堅持精算平衡，完善籌資機制，以醫保支付方式改革為抓手推動全民基本醫保制度提質增效。逐步提高大病保障水平並向貧困人群傾斜，提高大病保險對困難群眾支付的精準性。四是建立規範有序的藥品供應保障制度。實施藥品生產、流通和使用全流程改革，推進醫藥產業結構調整改革，完善基本藥物供應體系，基本醫保藥品目錄同時適用於基層醫療衛生機構。強化藥品價格監管，建立藥品生產經營主體及其產品的溯源信息體系。五是建立嚴格規範的綜合監管制度。建立「放管服」相結合的監管機制。強化全行業綜合監管，所有醫療衛生機構實行屬地化監管。加快推動行業信用體系建設，建立全省醫院和醫師執業監管信息系統，執業醫師實行代碼唯一制，將執業行為與醫師信用評價掛鉤。

《規劃》要求，廣東要促進基本公共衛生服務均等化。加強公共衛生服務體系建設，將健康教育納入國民教育體系，提高婦女兒童等重點人群健康保健水平。要充分發揮中醫藥服務優勢，完善中醫藥服務體系，同步推進公立中醫醫院綜合改革。要統籌推進相關領域改革，深化醫學教育改革，加強衛生人才隊伍建設，創新衛生人才使用，全面提高醫療衛生信息化水平。加快形成多元辦醫格局，推動醫養結合。

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