特朗普政府發狠 欲2021年之前將空管剝離FAA

圖：白宮官員介紹2018年預算草案 圖片來自ATW

民航資源網2017年5月24日消息：據ATWonline報道，特朗普政府全力支持成立一家獨立於聯邦航空管理局（FAA）的非盈利性企業對全美空中交通進行管理。新企業預計在經過幾年的過度後於2021年之前正式運營。

5月23日，白宮發布了2018財年預算草案。草案特彆強調了空管系統改革。此前3月份發布的預算計劃書中也包含了支持將空中交通管制職能從FAA現有職能中剝離的內容。此次預算草案加入了更多細節，這也表明空管改革將是特朗普政府執政的主要內容。

眾議院運輸和基礎建設委員會主席比爾?舒斯特（Bill Shuster）多年來一直提倡將空中交通管制智能從FAA剝離並且於2016年向眾議院提交議案。白宮行政管理和預算局（OMB）認為，這一議案對於討論空管改革是一個非常良好的開端。OMB還表示，一個獨立的非盈利性企業是提供空管服務最安全、最有效、最具有創造性的方式。除達美之外美國航企均支持舒斯特的議案。美國空中交通管制員協會也表示支持。

OMB在預算草案中這樣表述：「變革的目的是成立一家創新型的企業，對空管服務需求做出更靈敏反應的同時，減少政府支出。FAA將繼續履行航空安全監管的職能。」OMB預測，空管職能從FAA剝離，將為美國政府每年節省100億美元。

OMB注意到目前已經有60個國家將空管職責從政府機構手裡轉交給企業。其中，加拿大在20年前就已經實現了空管私有化並且收益頗豐。非盈利的加拿大導航服務商NAV Canada作為全世界第二大的空中導航服務供應商在運營中提高了安全性、改建了基礎設施、研發了最先進的空管技術，更重要的是過去17年中對客戶收費從未增加。

OMB認為，這家獨立的美國空管公司董事會成員必須代表美國空域體系的所有用戶。該企業的資金來源應該來自使用空中導航服務的用戶付費。這種資金模式比現有的政府撥款更有效。

OMB強調現有的空管體系是安全的，但是FAA在面臨空域使用者快速變化的需求中面臨著不小的挑戰。

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