北京城六區路側停車明年底前改電子收費：討價還價沒空間了

2017年5月24日訊，北京，明年年底前，北京城六區路側停車，將全面實現電子收費。今天，北京市交通委相關負責人就新出台的《北京市路側停車管理改革方案》（下稱《方案》）進行解讀。根據改革方案的「時間表」，北京今年將完成城六區和通州10%路段的路側停車電子收費試點。明年年底前，實現城六區和通州路側停車電子收費全覆蓋。

實現「電子收費」，科技手段至關重要。從去年底開始，本市對3916個路側車位開展電子收費試點，驗證多種路側停車技術。

北京交通停車管理事務中心副主任王炯介紹，目前試點應用的兩種主要設備為地磁和視頻樁。

王炯介紹，兩種方式各有利弊，地磁設備已在天津、深圳、武漢等多地應用，穩定性較強，但離不開管理人員。不過，地磁設備不容易被破壞。

視頻樁自動化程度高，無需管理人員，但施工相對麻煩，單個造價成本高，容易損壞。目前，上地、石景山路等地的視頻樁均發現了人為破壞、故意遮擋等現象，交通部門不得不增配監控設備，將相關錄像交由公安機關進行處理。

相關部門還正在通州等地區研究應用更新的技術：

高點視頻監控：通過「電子眼」監控所有車位車輛進出，並通過拍攝號牌進行計費。

電子車牌：基於RFID（物聯網無源射頻識別）技術的電子車牌管理手段。電子車牌就像車輛的「電子身份證」，可以實現停車繳費「一卡通」功能，還可以防止車牌被套用。目前，無錫、深圳等城市已經試點為部分車輛安裝。

北京市交通委停車管理處正處級調研員李佩軍介紹，《方案》的原則是停車有位、合理付費、依歸有序、公開透明，通過改革路側停車管理體制、改革路側停車收費管理方式、改革路側停車服務管理模式、改革執法監督機制，最終實現提高路側停車管理水平和服務能力的目標。

「停車有位」是停車有序的前提和保障。李佩軍介紹，在目前停車資源供需矛盾突出的現狀下，需要各部門多方努力，共同緩解停車難。在停車資源的挖掘方面，遵循的思路是「配建為主、路外為輔、佔道為補充」，優先鼓勵社會力量在居住區內及周邊增建停車資源。目前，海淀已經專門出台鼓勵辦法，建設一個平面停車位補貼兩千元，一個立體車位補貼五千到一萬五千元不等。

停車收費管理、方式也將發生變化。

個別停車管理員亂收費、私劃車位、司機停車議價的現象時有發生。

李佩軍介紹，目前本市佔道停車管理屬於「委託經營」，小規模公司較多，僅朝陽區就有80餘家，非常不利於規範管理。

「今後，將鼓勵規模經營，取消原來的特許經營。」李佩軍介紹，各區政府通過政府購買服務的方式，每個區確定一至兩家停車企業進行全面管理。實現收支兩條線，即停車費用通過平台實時結算，直接納入區財政，再由政府根據企業管理成本，核算支付其合理利潤。一方面，通過電子收費實現「人錢分離」、規避資金流失，另一方面，避免企業片面追求效益，損害停車人利益。

根據《方案》的目標要求，本市制定了三年規劃發展「時間表」。李佩軍介紹，本市將通過三年時間，分布有序推進改革，實現路側停車管理統一標準、統一技術、統一平台，全市路側停車秩序得到明顯改善，城市道路停車環境和效率明顯提高。

今年年底前，健全完善市區兩級停車機構，理順路側停車管理機制，完成路側停車收費市級統一平台建設。

今年完成試點工作，本市在通州和城六區各區選取了10%的路段作為路側停車電子收費試點，今年完成試點工作。

明年年底前，實現城六區和通州路側停車電子收費全覆蓋，同時制定出台路側停車管理配套相關政策。

2019年，包括遠郊區縣在內的全市路側停車位全面實現電子收費。

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