財政部停止體彩江蘇手機即開票遊戲發行銷售試點

每經記者張鍾尹

近日，財政部官網全文公開了《財政部關於停止中國體育彩票江蘇省手機即開票遊戲發行銷售試點工作有關問題的通知》（財綜[2017]22號），要求國家體育總局體育彩票管理中心督促江蘇省體育彩票銷售機構自上述通知下發之日起2個月內，向社會發布公告並停止銷售。

《通知》指出，江蘇省開展中國體育彩票手機即開遊戲（以下簡稱「手機即開彩票」）發行銷售試點以來，嚴格執行相關規定，試點工作總體平穩規範，沒有發生重大風險，為利用行動電話客戶端渠道銷售彩票管理工作積累了有益經驗。

財政部彩票監管諮詢和評審專家庫專家邢曉巍表示，財政部對江蘇手游彩試點工作總體是滿意的，評價也是客觀中肯的。

他指出，到期停止銷售早有約定，符合相關法律規定。2015年，《財政部辦公廳關於同意中國體育彩票江蘇省手機即開遊戲銷售試點實施方案的通知》（財辦綜[2015]28號）就明確規定，銷售試點期限暫定為兩年。現在試點到期，要求停止銷售，也是自然而然的事情。

不過，既然試點平穩規範、積累了有益經驗，試點到期為什麼停止而沒有進一步推廣，這也引起了業界的關注。

邢曉巍認為，近年來在行動電話與互聯網快速融合趨勢下，繼續分割管理電話客戶端和互聯網銷售彩票政策，不僅會增加銷售成本和監管風險，也不符合互聯網時代彩票事業發展潮流。江蘇試點積累的經驗主要是彩票營銷管理和技術層面的東西，尚不具備以省份為單位進行複製推廣的價值和意義。

值得注意的是，邢曉巍認為，開不開互聯網售彩不是問題，真正的問題是，如果開放互聯網售彩，能否有效管控互聯網放大的監管風險。在他看來，《通知》清楚地表明了彩票監管部門的態度，從中也能體現出有關部門對互聯網售彩工作的重視，他相信電話客戶端與互聯網銷售彩票統籌管理政策正在穩妥研究推進之中。

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