「一帶一路」，中國公共外交新方向

來源：《環球》雜誌

「一帶一路」是一項造福沿線各國普通民眾的倡議，不僅符合他們的根本利益，更彰顯人類社會共同理想和美好追求。作為聯繫各國民眾的外交活動，中國公共外交要沿「一帶一路」鋪陳開來。同時，在「一帶一路」倡議深化、落實的新背景下，中國公共外交相應地也有了新的發展方向。

五點新要求

首先，促進中國和沿線國家民心相通是「一帶一路」中國公共外交的客觀要求。民心相通強調雙方的理解，要求平等的交流與互動。民心相通之道，還在於創造共同歷史記憶、共同身份、共同輝煌。

遊客在烏魯木齊國際大巴扎遊玩觀光（新華網）

第二，除政治團體外，城市、智庫、民間組織等可承擔起「一帶一路」公共外交主體責任。推進「一帶一路」建設工作領導小組辦公室負責人在答記者問時談到，「加強公共外交。加強沿線國家之間政治團體的友好往來。開展城市外交，歡迎沿線國家重要城市之間互結友好城市。支持沿線國家智庫之間開展聯合研究、合作舉辦論壇等。加強民間組織交流合作，重點面向基層民眾，廣泛開展各類公益慈善活動，促進沿線貧困地區生產生活條件改善。」

第三，中國公共外交的重點領域將逐漸覆蓋「一帶一路」沿線國家的智庫和民眾。這要求我們要對「一帶一路」沿線國家，特別是其中部分發展中國家加深了解，把握民眾的風俗、宗教信仰、生活方式等。

第四，「一帶一路」公共外交的主要內容要集中在「一帶一路」倡議及其進展上，關注沿線各國普通民眾對於「一帶一路」倡議的看法，關心每一個建設項目對他們的影響，要向沿線國家民眾說明「一帶一路」的目標是建立一個開放共享的機制，這一機制有利於沿線各國的共同發展，也有利於各國民眾生活水平的提高。

第五，「一帶一路」公共外交要求更加註重交流的多元性和雙向性。要有更加多元化的渠道，包括但不限於開展文化交流、學術往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往等。

現實的期待

首先，民心相通工作需提速。對「一帶一路」沿線國家的歷史、社會、文化、宗教等基本情況還需要「補課」。

洋學生武夷山學茶藝武夷學院茶與食品學院的學生（左一）在指導尼泊爾留學生巴迪克（右一）學習中國傳統泡茶技藝（新華網）

其次，公共外交行為主體的意識和能力需提高。

應當說，「一帶一路」公共外交還處於初級階段。一些中國企業沒有意識到自主開展公共外交工作的重要性。實際上，項目當地社區、各方媒體以及民間組織都是公共外交工作的範疇。

民間組織靈活快速的特點也有待發揮。媒體在「一帶一路」公共外交工作中應當起到更大作用。

為此，需要在以下方面做出新的努力。

第一，明確政府與社會的關係。應該充分調動民間的積極性。讓民間力量參與公共外交工作的執行。

第二，闡釋中國精神。民心之所以可以相通，是因為雙方對於某種理念產生共鳴，不是停留於表面的文化符號，要在闡釋中國精神上多下功夫。

第三，準確定位對外塑造的中國形象。要看到並強調我們與這些國家的一些共性，讓它們感到熟悉、親切，能夠對中國感興趣。

第四，努力地去幫助他人。只有我們的倡議、實踐真正有益於別人，對方才有興趣來了解我們。

第五，解決好自身的發展問題是推進「一帶一路」公共外交的根本。在全球化時代，內政與外交之間的界限已經越來越模糊。對於中國這樣的大國來說，每一個重要國內事件都會引起世界關注，從而對公共外交產生影響。中國和「一帶一路」沿線很多國家都是發展中國家，所面臨的一些問題具有相似性，所以它們會對中國發生的各種問題及其解決之道十分感興趣。

在推進「一帶一路」公共外交工作時，我們要坦然面對我們目前存在的問題，傳達我們解決問題的決心。合作共贏的坦誠態度會讓沿線國家對中國心生更多親近感。

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