文在寅收回作戰指揮權，67年來首次向美國說不

最新 05-26

就任第三周，韓國新總統文在寅支持率逼近90%。臨危受命的他正著手彌補長期「施政空白」局面，在內政、民生、安全、外交等各方面進行改革。

據韓媒報道，韓國國防部25日向國政企劃諮詢委員會報告稱，將推進把戰時作戰指揮權移交時間提前至文在寅任期內，即2022年之前，這比朴槿惠政府的計劃提前三四年。

5月17日下午，文在寅視察國防部

「戰時作戰指揮權」是指在朝鮮半島「有事時」指揮軍方作戰的權力，又稱戰時作戰權。韓國軍方的作戰權分為平時作戰指揮權和戰時作戰指揮權，其中平時作戰指揮權由韓國聯合參謀本部議長行使，而戰時作戰指揮權則由韓美聯合司令（駐韓美軍司令）行使。

可能有的小夥伴會產生疑問，韓國作為一個主權國家，為何連指揮打仗的權力都沒有？

這一切還得從60多年前說起。上世紀50年代初期，朝鮮戰爭爆發後，李承晚政府為扭轉戰爭敗局，將作戰指揮權交給了美軍主導的「聯合國軍」。1978年，這項權利又移交給了新成立的韓美聯合司令部手中。1994年，韓國了收回和平時期軍事指揮權，但戰時作戰指揮權仍由駐韓美軍控制。

盧武鉉執政後，積極推行「自主國防」政策，並於2006年9月正式向美國提出收回戰時作戰指揮權，也得到美國認可。按照達成的協議，美方將於2012年將指揮權移交給韓方。

然而事情並沒有想像中那麼順利，李明博和朴瑾惠政府均拒絕回收這一權力，再加上美國的「重返亞太」政策，戰時作戰權移交時間無限期推遲。

朴槿惠政府於2014年10月再度延遲回收戰時作戰權，並且未明確新的移交時間，在韓國引發強烈反應。

時任韓國國防部長官韓民求在接受質詢時堅稱，再度延遲回收戰時作戰指揮權是基於「安保考慮」。「（做出這一決定的原因是）朝鮮發展核計劃以及導彈項目的問題目前不但沒有解決，反而對我們的威脅性變得更大。」

但實際上，這一舉動是更加觸怒朝鮮，讓東北亞局勢進一步惡化，朝鮮祖國和平統一委員會書記局曾發布公告稱，美韓無限期推遲移交戰時作戰指揮權，意味韓國永久性放棄軍事主權，此舉勢必導致朝鮮半島和東北亞地區核戰爭危險性升高。朝鮮絕不容忍這一行為，將採取堅決措施予以應對。

當時韓國最大的在野黨新政治民主聯合表示，朴槿惠曾作出將會收回指揮權的承諾，現在推遲是失信於國民。韓國軍隊的指揮權不應交由其他國家負責。而文在寅作為新政治民主聯合議員，在國政監察當中說，朝鮮戰爭結束超過60年，韓國仍未能行使戰時作戰指揮權，令人羞愧。

朴槿惠政府留下不少「爛攤子」，尤其是在安保領域，遺留的問題非同小可。

韓國媒體《韓民族新聞》發表文章稱，韓國政府一直寄希望於「朝鮮崩潰論」的幻想，只是一味鼓吹韓美同盟多麼堅固、依靠美國。韓國放棄收回戰時作戰指揮權、決定部署「薩德」、在日本沒有道歉的情況下草率簽署慰安婦協議、關閉開城工業園區等一系列無法理解的外交、安全政策，導致韓國淪為美國棋盤上的一枚棋子，以至於在朝鮮半島戰爭一觸即發的危急情況下，韓國卻沒有絲毫髮言權，處境極為凄慘。

2014年，韓國就成為世界最大的武器進口國，其中一半以上從美國進口。美國試圖將韓國限定在進口美國武器的水平上，嚴厲限制對韓國的技術轉移，打壓韓國的自主技術研究。

目前，韓國針對朝鮮的全部軍事戰略情報、70%的戰術情報仍依賴駐韓美軍提供，即便美韓聯合對朝信號和圖像情報偵察活動也完全由美方主導，韓軍大部分威脅朝鮮縱深的武器均為美國提供。