霸權催生恐怖主義，反恐的前提是反霸，該建立歐亞非反恐統一戰線

恐怖主義為什麼會產生？恐怖主義的產生，既不是民族問題，也不是宗教問題，而是來源於霸權主義。一個國家的存在，是因為有國家機器存在。所謂的國家機器，主要是軍隊、警察和司法體系。霸權主義一旦推翻了該國的政權，廢除了該國的軍隊、警察和司法體系，那麼這個國家就會到處產生恐怖主義，誰有槍誰就說了算，誰勢力大誰就說了算。

從阿富汗，到伊拉克，到利比亞，到敘利亞，再到菲律賓，我們清晰地看到，恐怖主義的背後，實際是霸權主義做支撐，否則恐怖主義早就被該國軍隊給滅了。恐怖主義分三類：一是高烈度的恐怖主義，有自己的武裝和明確的軍事行動能力，有外援支持，如伊斯蘭國。二是中等烈度的恐怖主義，有一定的武器裝備和外援支持，具有一定的社會破壞能力。三是低烈度的恐怖主義，沒有可靠的武器裝備來源和外援支持，具有一定的社會破壞能力。

對於第一類高烈度的恐怖主義，要想反恐首先反霸。因為這個恐怖主義力量實際是霸權主義的代理人。比如中東的ISIS，敘利亞的反對派武裝，幕後都是霸權大國在提供資金、裝備的支持。第二類中等烈度的恐怖主義，要相反恐也首先需要反霸，切斷霸權國家給國內恐怖主義的支持，然後再圍剿消滅。第三類低烈度的恐怖主義，因為缺乏外援，容易消滅。在消滅的同時，也要加強社會的和平發展，消滅貧困和不公平，打擊違法現象，提高當地人民的生活水平，實現法治。

關於反恐，我提三點建議：第一是確立反恐標準，從道義上理論上打掉霸權主義支持恐怖主義的做法。這個標準要靠我們理論界，我們的國家推出，得到大多數國家的支持，掌握反恐話語權和標準，非常重要。美國之所以搞反恐雙重標準，是因為世界上沒有真正得到大多數國家支持的標準，所以讓美國黑白顛倒，是非不分，混淆視聽，渾水摸魚。

第二是建立反恐統一戰線。反恐在國際上需要有統一戰線，在統一戰線內的國家可以相互支援，也可以相互控制，切斷恐怖主義從自己國家流入他國的可能，切斷恐怖主義的後方基地和外援。這樣形成合作反恐的全球機制。

第三是建立反恐作戰指揮聯合組織和機制。一是建立反恐信息交流機制。二是建立反恐武器裝備購買市場體系。三是建立反恐作戰指揮人員交流機制。四是建立反恐部隊聯合作戰演習和比武競賽機制。通過反恐合作，達到保障本國安全和維護地區安全和世界和平的目標。

這次菲律賓總統杜特爾特對俄羅斯總統普京說，菲律賓缺乏精確制導武器，對付恐怖分子。這說明對於小國來說，缺乏高科技武器對付恐怖分子。而且勒索病毒，展現出網路恐怖活動蔓延趨勢，網路反恐也將成為新領域。另外無人機的大規模軍民使用，也將成為恐怖活動的新領域。特別是英國曼徹斯特的爆炸和菲律賓馬拉維恐襲事件，凸顯世界反恐形勢嚴峻，所以，反恐將成為全球合作新領域和新體系。

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