中國有能力在南海設「禁飛區」，但不會中了美日的離間計

去年7月，中國空軍宣布派出多種型號戰機對南海進行戰備巡邏。

日前有日本媒體報道，中國在海南島部署了紅旗-9防空導彈系統，並據此認為，中方已經開始在南海劃設「禁飛區」。5月25日，國防部新聞發言人任國強對此表示，中國在海南島部署武器裝備完全是中國主權範圍內的事。關於所謂「禁飛區」，完全是日本某家媒體臆造出來的。

這不是中國軍方第一次回應是否要在南海劃設防空識別區（俗稱「禁飛區」）的問題。從2013年11月23日中國宣布劃設東海防空識別區以來，尤其是在中國對西沙、南沙群島一些島礁的吹填建設完成階段性目標後，以美國、日本媒體為代表，南海域內、域外某些媒體隔三差五就會對中國國防部發言人提出類似問題。而美日這兩個南海域外國家的媒體不斷炒熱這一話題，挑撥中國與南海某些域內國家關係之意已是「司馬昭之心」。

檢索中國國防部、外交部歷年來對此問題的回應可發現，中方所持主基調一直未變。通俗的說，就是是否劃設南海防空識別區是中國自己的事兒，別國無權干涉。但緊隨主基調的「後綴」，卻隨著時間的推移有所變化。這是一個從「根據受到威脅程度作出被迫反應」，到「有底氣、有能力為之，但沒打算這麼干」的轉變。這一轉變，與中國對南海島礁實際控制情況的走勢有著某種「契合」。

中國空軍近日發布蘇-30MKK戰鬥機在東海防空識別區警巡照片，紅圈內為空空導彈。

南海與東海不同，沒有島礁配合難以設「禁飛區」

中國早在3年多以前就劃設了東海防空識別區，卻遲至今日都未表態會否在南海劃設「防識區」，主要考慮的可能是兩方面問題：一、如果設立南海「防識區」，解放軍有沒有能力像在東海那樣實施有效管控；二、如果設立南海「防識區」，是否有利於解決現有南海爭端問題。

對於第一個問題，由於地理環境迥然不同，解放軍顯然無法像在東海那樣，純粹依靠岸基戰鬥機、預警機、特種支援飛機以及岸基雷達等構建的防空作戰體系，對南海空域實施有效管控。

東海防空識別區劃設的最遠基點距離中國大陸不超過600公里，整個區域都在解放軍岸基雷達的監測範圍內。以岸基雷達為主體搭建起來的東海防空監測網，還可以得到空警-2000、空警-500預警機等空中預警偵察力量的有效補充。而且，對於東部戰區空軍、海軍裝備的大批蘇-30MKK、殲-11A/B、蘇-30MK2、殲-10A/B、飛豹等作戰半徑超過1400公里的戰機來說，在東海「防識區」保持常態化巡邏沒有絲毫壓力。解放軍對戰機巡邏東海的用語也與巡邏南海的不同，分別是「警巡」東海、「戰巡」南海。也就是說，東海空情因為盡在掌控，所以是警戒性巡邏；南海空情面對的威脅相對嚴重，因此是戰備性巡邏。

中國空軍去年7月宣布，已實現南海戰巡常態化。圖為參加戰巡的殲-11戰鬥機。

南海最南端的曾母暗沙到海南島直線距離約1600公里，到廣東直線距離約1900公里，對於解放軍現役戰機來說，要到該處空域巡航，不經過空中加油基本不可能。所以完全從海南、廣東等地起飛戰機對南海空域進行巡邏，費效比實在太低。

而且，整個南海形似一狹長口袋，南北距離數千公里，東西相隔卻僅數百公里。這樣的空域態勢使得中國軍機要巡邏整個南海會很費周折，某些相關國家戰機，或者美軍在南海的艦載戰鬥機要「斜刺里殺出」搗亂卻比較方便。

因此，對西沙、南沙群島相關島礁進行吹填建設，然後在島礁上建機場、雷達站、導航設施等，才使得解放軍戰機、軍艦在南海有了穩固的「落腳點」和作戰支援網路節點。有了這些支援節點，才有可能實施對南海空、海域的有效管控。美國也正是看到了這一點，才在西南沙島礁建設開始後「如夢初醒」，開始大肆開展所謂「航行自由行動」，試圖干擾、破壞島礁建設，或者阻止中國在相關島礁部署雷達、防禦武器，特別是戰機、軍艦。

南海艦隊某防空旅已在西沙永興島上進行過部署。

在西南沙島礁完成第一階段建設後，去年七八月份以前，解放軍在南海面臨的實際態勢是島礁「據點」還不能常態化部署戰機、軍艦、防禦性武器以及雷達等，而且美國與某些域內國家的聯繫又相當緊密，日本也對介入南海局勢躍躍欲試。在這一時期，中國國防部發言人對是否設立南海防空識別區問題的回應往往是，這是中國主權範圍內的事兒。要不要劃設防空識別區取決於中國的空中安全是否受到威脅，以及受到威脅的程度。

美日在南海一直從軍事、輿論兩方面進行攪局

自去年7月到現在，南海局勢總體平穩向好，中國與菲越等國的關係也迅速改善。特別是在今年5月18日，中國已與東盟國家達成「南海行為準則」框架。可以說，在中國與南海域內國家的溝通、協調和努力下，南海局勢有著很好的前景。

然而，也就是在近一兩個月，美日兩國一直未曾中斷的對南海局勢介入的力度再次加大。本月，日本「出雲」號直升機航母、高波級驅逐艦「漣波」號借參加新加坡海軍成立50周年檢閱活動之機開赴南海，其後先與美軍艦聯合演習，後「攜手」首次同時停靠越南金蘭灣港。這是日本叫囂了很長一段時間後，終於派出軍艦在南海實質性刷存在感。

日本「出雲」號、「漣波」號5月20日停靠越南金蘭灣。此前美軍軍艦已到港。

美國海軍除了一直派出航母戰鬥群、驅逐艦等出沒於南海，更是在時隔7個月後，於5月25日派「杜威」號驅逐艦（DDG-105）首次闖進完成擴建後的中國南沙群島美濟礁。

與美日這些軍事行動相配合的是，美日兩國一些媒體開始第N次炒作中國會在南海設立防空識別區（禁飛區）的話題。這樣的軍事手段和輿論攻勢雙管齊下，美日顯然一方面想加大施壓力度，阻撓中國在西南沙島礁部署自衛武器、海空情探測設備。其打的算盤可能是，就算中國完成了島礁建設，也要讓這些島礁處於「不設防」狀態；另一方面，又以中國可能設立南海防空識別區的「狼來了」式的喊話，試圖動搖乃至改變南海域內相關國家與中國改善關係，協商解決南海問題的立場。

而中國顯然考慮到西南沙島礁設施建設完成後，僅靠在島上部署的自衛武器系統，實在難以在面對域外國家的軍事威脅時捍衛自身權利。所以，「守土有責」的南海艦隊開始基於近海防禦原則在相關島礁部署殲-11BH、飛豹等戰機，以及054A型、056型導彈護衛艦等軍艦。同時，為了對西南沙島礁上部署的岸基雷達探測網進行有效補充，中國海軍今年剛接收的兩架空警-500預警機也被固定部署到了海南島。這兩架預警機與南海艦隊裝備的空警-200預警機、高新系列特種飛機一道，都可以在西南沙島礁機場起降。

南海艦隊航空兵某團的殲-11BH/BSH戰機去年已在西沙永興島進行過部署。

除了戰機和軍艦，南海艦隊裝備了紅旗-9遠程防空導彈、陸盾-2000近防系統等防空武器的某防空旅，裝備了鷹擊-62遠程重型岸基反艦導彈的岸防部隊，也已開始在西南沙島礁進行不定期部署。

至此，解放軍在南海以「岸基」「島基」防禦力量相結合的方式，基本形成了較為完善的對空、對海防禦體系。在這一體系的支撐下，解放軍已有能力像在東海那樣，在南海設立防空識別區。

但是，如前所述，如果沒有美日等域外國家的干擾和攪局，中國與東盟國家已經基本可以將南海局勢推上談判協商解決問題的正常軌道。所以，中國即使已有能力設立南海防識區，卻肯定不會在此大好局面下做出令南海域內國家感到威脅的舉動。就是說，有能力做得到是一回事，會不會去做又是另一回事。而且一旦設立南海「防識區」後，目前中國與東盟國家就南海問題達成的共識可能就會生變，這樣「損人不利己」的事情，誰會幹？

南海艦隊航空兵某團「飛豹」戰機在西沙永興島上空巡邏。

美日兩國媒體無視本國軍事力量在南海的種種危害和平穩定的行為，卻一意誇大感受到威脅的中國不得不做出的自衛防禦反應。而且，美日輿論顯然想以「中國會設立防空識別區」的話題為發力點，本著謊言說上千遍也會有人信的心態，不斷挑撥中國與南海域內國家的關係，破壞當前的南海局勢。

那麼對於美日的軍事和輿論「兩手」攻勢，中國必然也是加強海上方向軍事鬥爭準備和澄清謠言，堅持和平協商解決問題的「兩手」應對。顯然，中國既不會中了美日的離間計，更不會怕了他們的軍事挑釁。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！