6月起 《江蘇省預防未成年人犯罪條例》正式實施

5月27日上午，江蘇省人大內司委、共青團江蘇省委共同召開《江蘇省預防未成年人犯罪條例》（以下簡稱《條例》）發布會。現代快報記者從會上獲悉，《條例》彌補了江蘇在預防未成年人犯罪方面的立法空白，與《江蘇省未成年人保護條例》共同形成江蘇未成年人健康成長的法治保障。值得一提的是，結合江蘇實際，《條例》在保障校園安全、家庭監護等方面有多項獨創舉措。6月1日起，《條例》將正式實施。

對校園暴力說不，有條件學校可配備校園警力

近年來，一些校園欺凌事件引起社會廣泛關注。《條例》第三十四條規定，「教育行政部門應當會同公安機關、學校等建立校園欺凌和暴力事件預防處置機制，建設校園及周邊地區公共安全視頻監控系統，對未成年人違法犯罪活動開展預測預警和實時監控，加強對校園及其周邊地區的綜合治理。」

值得一提的是，《條例》明確，有條件的地方可以配備專門的校園警力。對此，江蘇省公安廳副廳長吳躍章在會上透露，接下來，將在警務充足的地區，試點校園警察制度，並在全省推開。

《條例》第三十五條規定，「對在學校內外實施欺凌和暴力的未成年人，學校、家長應當對其進行批評教育和警示談話，情節較重的，公安機關應當參與警示教育。對實施的欺凌、暴力行為屬於嚴重不良行為的未成年人，可以送專門學校進行矯治和接受教育」。

中小學校周邊200米內不得設網吧等場所

在預防方面，《條例》第十七條規定，「中小學校校園周邊二百米範圍內不得設立互聯網上網服務營業場所、營業性歌舞娛樂場所、營業性電子遊戲場所等不適宜未成年人進入的場所」，防止未成年人接觸有害信息。

《條例》規定，互聯網上網服務營業場所、營業性歌舞娛樂場所等不適宜未成年人活動的場所不得接納未成年人；營業性電子遊戲場所除國家法定節假日外，不得接納未成年人。對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。

父母監護不力，要接受家長教育

除了從政府、社會、學校等層面多舉措預防未成年人犯罪，對於監護不力的父母，《條例》也提出了要求。第三十一條規定，「未成年人的父母或者其他監護人因不履行監護職責或者履行監護職責不力，致使未成年人的合法權益受到嚴重侵害，或者放任未成年人有嚴重不良行為的，公安機關發現或者接到舉報後應當責令其接受家長教育，教育行政部門、婦女聯合會負責實施家長教育」。

同時，《條例》法律責任一章也明確，未成年人的父母或者其他監護人不履行監護職責嚴重侵害未成年人合法權益的，有關單位和人員可以依法向人民法院申請撤銷其監護人資格。

不滿16周歲住旅館，要通知父母或監護人

《條例》第二十一條規定，不滿十六周歲的未成年人在旅館住宿時，應當有父母、其他監護人或者監護人委託的其他完全民事行為能力人陪同。旅館業經營者接納無前述人員陪同的不滿十六周歲未成年人住宿的，應當及時與其父母、其他監護人、近親屬或者所在學校聯繫；無法取得聯繫的，應當向當地公安機關報告。沒有經未成年人父母或者其他監護人同意，房屋出租者不得向不滿十六周歲的未成年人出租房屋。

父母至少一方需留家照料三周歲以下兒童

針對蘇北留守兒童多，蘇南流動人員多的特點，《條例》結合江蘇實際，對外來務工人員子女接受義務教育以及留守兒童生活照料等方面都做了規定。

三周歲以下未成年人的父母應當與其共同生活，或者父母一方留家照料。三周歲以上未成年人的父母因外出務工等原因不能對留在原籍未成年子女履行監護義務的，應當委託有監護能力的人代為監護，妥善安排未成年子女的生活、教育事項，並將委託監護情況告知未成年子女所在學校、居民委員會或者村民委員會。

父母外出務工攜帶未成年子女的，應當確保未成年子女在當地及時接受義務教育，引導其適應生活、學習環境。當地人民政府應當為外來務工人員的未成年子女提供平等接受義務教育的條件。

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