美韓關係首次遇到危機，韓國新總統文在寅強勢收回作戰權

資料圖：韓國新總統文在寅

綜合媒體5月28日報道，韓國國防部25日向國政企劃諮詢委員會的報告今日曝光，聲稱將推進把戰時作戰指揮權移交時間提前至文在寅任期內，即2022年之前，這比朴槿惠政府的計劃提前了至少三四年。

「戰時作戰指揮權」是指在朝鮮半島「有事時」指揮軍方作戰的權力，又稱戰時作戰權。韓國軍方的作戰權分為平時作戰指揮權和戰時作戰指揮權，其中平時作戰指揮權由韓國聯合參謀本部議長行使，而戰時作戰指揮權則由韓美聯合司令（駐韓美軍司令）行使。這是源於上世紀50年代朝鮮戰爭爆發後，李承晚政府為扭轉戰爭敗局，將作戰指揮權交給了美軍主導的「聯合國軍」所致。

1978年，這項權利移交給新成立的韓美聯合司令部。1994年，韓國了收回和平時期軍事指揮權，但戰時作戰指揮權仍由駐韓美軍控制。

資料圖：美國總統特朗普

韓國前總統盧武鉉執政後，積極推行「自主國防」政策，並於2006年9月正式向美國提出收回戰時作戰指揮權，也得到美國認可。按照達成的協議，美方本應在2012年將指揮權移交給韓方。

韓國國防部長韓民求在接受質詢時表示，一再延遲回收戰時作戰指揮權是基於「安保考慮」。因為「朝鮮發展核計劃以及導彈項目的問題目前不但沒有解決，反而對韓國的威脅性變得更大。」

但實際上，這一舉動加大了對朝鮮的刺激。朝鮮祖國和平統一委員會書記局曾發布公告稱，美韓無限期推遲移交戰時作戰指揮權，意味韓國永久性放棄軍事主權，此舉勢必導致朝鮮半島和東北亞地區核戰爭危險性升高。朝鮮絕不容忍這一行為，將採取堅決措施予以應對。

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當時韓國最大的在野黨新政治民主聯合表示，朴槿惠曾作出將會收回指揮權的承諾，現在推遲是失信於國民。韓國軍隊的指揮權不應交由其他國家負責。而文在寅作為新政治民主聯合議員，在國政監察當中說，朝鮮戰爭結束超過60年，韓國仍未能行使戰時作戰指揮權，令人羞愧。

資料圖：薩德系統

韓國一味鼓吹韓美同盟重要性，並因此過度依靠美國。韓國放棄收回戰時作戰指揮權、決定部署「薩德」、在日本沒有道歉的情況下草率簽署慰安婦協議、關閉開城工業園區等一系列外交行動，都引起韓國民眾極大質疑。而事關韓國軍事權力的安全政策讓美國主導，致使韓國淪為美國棋盤上的一枚棋子，以至於在朝鮮半島戰爭一觸即發的危急情況下，韓國卻沒有絲毫髮言權，處境很是尷尬。

此外，韓國針對朝鮮的全部軍事戰略情報、70%仍依賴駐韓美軍提供，即便美韓聯合對朝信號和圖像情報偵察活動也完全由美方主導，韓軍大部分威脅朝鮮縱深的武器均為美國提供。

為擺脫美國在外交和安全政策上對韓國的控制，文在寅競選時的核心承諾之一，就是在任期內收回「戰時作戰指揮權」，這也是韓國民眾爭取民族獨立的根本要求。

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