文在寅對朝風向生變 外界預計會採取和解政策

《北京晨報》報道，韓國統一部近日說，政府計劃額外補償朝鮮開城工業園區（下圖）入駐韓企的損失。迄今為止，韓國已經全面中斷這一南北經濟合作項目運營一年多。

韓聯社認為，加大補償力度的方案說明韓國新任總統文在寅（上圖）執政後，對朝政策風向發生改變。作為韓國前總統盧武鉉的幕僚長，文在寅在對朝政策上經歷了金大中-盧武鉉時期的「陽光政策」。外界預計他會對朝鮮採取緩和與和解政策，由於文在寅的英文名字為Moon Jae-In，他的文姓「 Moon 」恰巧是英文月亮，所以外界遂有「韓國『月亮』能否給朝韓帶來『陽光』」的評論。

加大補償力度

韓國統一部一名不願公開姓名的官員28日說，政府打算額外補償開城工業園區關閉給入駐韓企帶來的損失。他們已經向文在寅政府的過渡團隊彙報。不過，補償金額尚未確定。

開城工業園區位於韓國首爾西北方向約50公里處的朝鮮開城，靠近朝鮮半島南北軍事分界線。2004年開園，2005年投入運營，是韓朝雙方經濟合作的最主要成果，也被視作兩國關係的晴雨表。

2016年2月10日，韓國政府突然宣布，全面中斷開城工業園運營，撤離入駐韓方企業人員，以回應朝鮮年初連續進行核試驗和發射遠程火箭。朝鮮隨即針鋒相對，次日宣布關閉園區，凍結韓方所有資產，撤出園區內的朝鮮工人。

受園區停運影響，入駐韓企在固定資產和流動資產方面遭受了損失。其中，固定資產的損失已經通過韓朝經濟合作保險制度得到補償。韓國統一部今後據信將重點補償流動資產、即原材料和成品方面的損失。

這名統一部官員說：「流動資產損失影響園區內的分包商和合作制企業……我們正在研究情況，從而覆蓋所有被認定的損失。只不過，尚未完成所有細節，也沒有確定賠償規模。」

韓聯社28日報道，自去年2月園區全面停止運營後，韓國政府共計向入駐韓企補償5079億韓元（約合31.1億元人民幣），占認定損失總額的72.5%。但這些企業認為，園區停運是官方政策所致，一直要求額外補償。

這家媒體分析，文在寅上任後，韓國政府對開城園區企業的補償力度加大，說明韓方對朝政策風向發生改變。

利好消息不斷

韓國總統府青瓦台近些天相繼放出有利於緩和半島緊張局勢的消息。

青瓦台國家安保室室長鄭義溶22日在國會說，現階段受各方條件限制，韓朝之間難以展開正面對話，應儘快重啟聯絡渠道。

去年2月，朝方除關閉開城工業園區外，還關閉了朝韓軍事通訊和板門店聯絡渠道。

鄭義溶表示，韓朝之間可以加強人員往來和在社會、文化、體育等領域的多層面交流。

26日，韓國統一部批准了一家民間團體與朝方接觸商討對朝進行人道主義援助。韓聯社說，這是韓國政府自去年1月以來首次批准民間團體與朝方接觸，能否成為韓朝關係破冰契機受到關注。

本月初，韓國民間團體「我們民族相互幫助運動」向統一部提出申請，要求與朝方人士接觸商討對朝援助項目，包括共同防疫瘧疾等事宜。獲得政府批准後，這家團體將通過傳真等渠道與朝方進行溝通，隨後可能向韓國政府提出訪朝申請。按韓聯社的說法，若無特殊情況，政府予以批准可能性較大，而相關人士有望於6月10日訪朝。

此外，青瓦台統一外交安全事務特別助理文正仁23日在接受媒體記者採訪時說，不久後將與文在寅商議重啟開城工業園區和金剛山旅遊項目，但這要視朝核問題解決進度而定。

是否操之過急？

分析人士指出，文在寅上台後，在外交層面，備受關注的莫過於韓朝關係下一步如何走。

中國社科院亞太與全球戰略研究院副研究員王俊生此前在接受新華社記者採訪時說，韓國新政府預計會按照「先易後難」的順序處理南北關係，先從民間交流、經濟合作切入，進而過渡到南北對話、朝核問題層面。

青瓦台國家安保室室長鄭義溶22日在國會說，在不損害國際社會對朝制裁的範圍內，韓方將謀求解決開城工業園區和金剛山旅遊問題。青瓦台統一外交安全事務特別助理文正仁也表示，這兩個項目是「長期課題」。

就如何推進韓朝首腦會談的提問，鄭義溶在國會作答時說，現在談這一話題還為時過早。

從目前文在寅的對朝態度來看，基本上採取先經後政的方式。能否如同當年的金大中一般，實現朝鮮半島的和平，勢必將會改而歷史。

朝鮮是否能夠順勢而為，破解韓朝多年的外交僵局，還需要韓超雙方經濟層面的合作進度和國際社會的輿論支持。

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