減撥款提學費！澳大利亞聯邦預算案計劃「揮刀」高等教育

特恩布爾政府5月1日宣布將大力削減對澳大利亞高校的撥款數額，同時提高學費，以增加政府預算。

澳大利亞聯邦預算案1周倒計時。（圖片來自時代報）

距離5月9日聯邦預算案還有1周之際，一份新報告顯示，澳大利亞高校獲得的撥款已經充足，其收入已能覆蓋大部分支出。為此，特恩布爾政府5月1日宣布將大力削減對澳大利亞高校的撥款數額，同時提高學費，以增加政府預算。然而，預算案預測機構和工黨均不看好政府預算案的前景，更表示特恩布爾政府未來將不會實現預算盈餘。

政府「揮刀」教育 宣布將削減撥款提高學費

特恩布爾政府計劃在9日的聯邦預算案中大力削減價值數百萬元（澳元，下同）的高校撥款，同時提高學費，要求畢業生儘快償還助學貸款。

綜合《時代報》、《澳洲人報》5月1日報道，據悉，特恩布爾政府將利用一項全新的重大報告來證明此次削減舉措的可行性。這份受政府委託、由德勤經濟研究所（Deloitte Access Economics）發布的報告發現，澳大利亞高校大部分課程已獲得充足的撥款，他們的收入增長速度正超過支出速度。

費爾法克斯傳媒（Fairfax Media）獲悉，儘管高校向政府懇求他們無法承受更多削減，政府未來幾年內將分階段實施2%至3%的效率紅利，使高校遭受打擊。

據悉，聯邦移民部長伯明翰（Simon Birmingham）1日晚已面向澳大利亞高校及企業領袖發表相關演講，並將在未來數日內正式公布政府的高等教育改革方案。此次削減撥款的傷害將直接影響到高校與學生身上。其中，高校學費將上漲；同時，當前為5.2萬元的高等教育助學貸款計劃（HECS）償還門檻將被降低。另據了解，此次學費上漲將明顯低於此前推測25%的費用漲幅。

最初由工黨提出的3.25%的效率紅利計劃，將在4年內有效削減大約9億元的高校撥款。然而，政府將對牙醫及獸醫專業這些昂貴課程手下留情。政府也將最終放棄在2014年聯邦預算案期間提出的削減高校課程撥款20%的計劃。

據悉，在德勤發布的報告中發現，澳大利亞高校已通過政府撥款和學費獲得充足的收入，這些收入已能覆蓋大部分學位的教學費用。

預算案被「唱衰」 德勤預測政府不會實現盈餘

在1周後的聯邦預算案中，政府考慮推出首次購房者以養老金存款買房的提議。聯邦財長莫里森（Scott Morrison）特恩布爾總理還計劃採納將基礎設施撥款排除在外的「凈營運收支平衡」舉措，在2020至2021財年實現預算盈餘。德勤經濟研究所（Deloitte Access Economics）並不看好這一前景，認為政府不會在可預見的未來實現盈餘。

綜合澳新網、《悉尼晨鋒報》報道，前預算官員、德勤經濟研究所主席理查德森（Chris Richardson）認為，政府只是假設價值數以百億元的計劃性削減撥款舉措能夠在參議院獲得通過並成功落實到位，因此，預算前景是充滿疑問的。他表示：「這次的預算案並不能嗖地一下實現盈餘。」

同時，工黨還警告稱，澳大利亞 AAA 信用評級出現的任何損失一定能是因為「稅收增長」，這將懲罰需要資本去發展壯大的一部分澳大利亞經濟。工黨金融發言人查爾默斯（Jim Chalmers）表示，政府應放棄無法負擔得起的大企業稅收計劃，並採納工黨削減負扣稅及資本利得稅減免的措施，從而保住澳大利亞的 3A 評級。

然而，莫里森則對澳大利亞經濟的前景充滿信心。他樂觀地指出，中國、英國及北美地區出現了積極增長的跡象，澳大利亞將繼續保住來之不易的3A評級。

安撫西澳同事 莫里森審查 GST 劃分情況

與此同時，隨著聯邦預算案的逼近，財長莫里森（Scott Morrison）4月30日還下令對各州劃分消費稅（GST）收入的情況進行一次大型審查。

《時代報》報道，在西澳聯盟黨同事的施壓下，莫里森已要求澳大利亞生產力委員會（Productivity Commission）對於橫向財政平衡（horizontal fiscal equalisation）模式給全國經濟帶來的影響進行審查。據了解，這一模式正是各州劃分 GST 收入的依據。

據了解，這項審查程序將檢驗現有系統給澳大利亞生產力、效率及經濟增長方面產生的影響。這項系統自聯邦早期就已開始實行，且於2000年適用於 GST 項目。

然而，劃分 GST 收入在西澳明顯是一個敏感問題。西澳州政府認為，劃分 GST 收入計劃是不中用的。據了解，儘管西澳經濟在全國範圍內表現最差，其打算在下個財年提高 GST 稅收，但該州僅能劃分到提高 GST 後34%的稅收收入。

在以金融部長科曼（Mathias Cormann）、社會服務部長波特（Christian Porter）及外長畢曉普（Julie Bishop）為代表的西澳聯盟黨議員多年的幕後遊說背景下，莫里森終於下令對劃分 GST 收入計劃進行審查。莫里森表示：「他們代表西澳在聯邦政府中發出了有效聲音。」

據了解，莫里森的這番表態旨在增進聯邦政府在西部的政治表現 。此前，包括波特在內的多名聯盟黨議員都面臨著在下屆大選中失去現有席位的風險。

鏈接：政府考慮削減電視牌照費 以換取對限賭廣告的支持

在本次聯邦預算案中，特恩布爾政府還有望面向免費廣播機構削減超過1億元的電視牌照費。

據了解，政府正考慮廢除當前的牌照費制度。而在當前，該制度向商業化免費廣播機構徵收3.375%的電視頻譜使用費。

澳大利亞各個城市和地區的廣播機構在2016財年繳納的牌照費約有1.5億元。而政府計劃在新預算案中推出全新的頻譜使用費，該費用將大幅降至4000萬元。各個廣播機構繳納的費用將以每個機構面向的人口為基準。

聯邦通訊部長菲爾德（Mitch Fifield）此前一直致力於更大範圍的媒體改革，其中就包括了媒體所有許可權制條件的變更、削減電視牌照費，以及收緊電視賭博廣告的限制等。

據悉，削減電視牌照費用有望包含在本次預算案中。在結束2日的內閣會議後，菲爾德也將最早在本周宣布改革中包含的舉措。

然而，一名菲爾德的發言人卻表示：「政府不會就預算案的推測內容進行表態。」

儘管如此，（可能的）電視牌照費用大規模削減被認為是一項交易舉措，從而換取人們對限制體育賽事直播期間賭博廣告提議的支持，而這項限制措施將損害廣告業的收入。（來源：澳洲網）

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