俄羅斯對外軍事技術合作的現實基礎

俄羅斯發展對外軍事技術合作的背景,早期的俄羅斯人生活在廣袤的東歐平原上，這裡沒有任何天然屏障，無險可守，因此經常受到外族的入侵，飽受顛沛流離之苦。這種特殊的地緣環境和歷史經歷造成了俄羅斯民族心理上的不安全感和對外部世界的不信任。

要消除這種不安全感唯一的途徑就是對外擴張，開疆拓土，建立令人生畏的強大帝國。俄羅斯歷代君主皆致力於此——勵精圖治、發展軍事。歷經幾百年的擴張，沙俄終成橫跨歐亞大陸，世界領土面積第一的軍事帝國。自沙皇俄國至蘇聯，俄羅斯享有大國地位，充當歐洲和世界歷史的主角已經數百年之久，俄羅斯人自然已習慣了作為主宰的角色，習慣了起大國或超級大國和世界強族的作用。

俄羅斯政府對武器出口的決策機制進行了多次改革，以充分發揮軍品貿易的經濟性和政治性。葉利欽時期，國內政局動蕩，政出多門，對外軍事技術合作決策機構更迭頻繁，效率低下，大體分為以下四個階段： 第一階段：1992年5月12日，葉利欽簽署第507號總統令，決定成立新的對外軍事技術合作決策系統。

政府最終決定是否與他國進行軍技合作，俄羅斯與外國軍事技術合作跨部門委員會由國防部、外交部、對外情報局、對外經濟部、經濟部、安全部、財政部和工業部的領導人組成，負責管理有關軍售的所有主要事務，名義上歸總統領導。執行工作主要由對外經濟部的外貿部門負責，參與其中的還有工業部下屬的國防工業總理事會。

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